第一百八十一章 鼓励生育古代版
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“显阳殿毕竟离太极殿太近了一些，而且以皇后的身份，显阳殿中的眼线势必繁杂众多，新入宫女或许有之，那些跟了皇后多年的侍女，恐怕更是如此。”
那些侍女，恐怕就是琅琊王氏放在皇后身边的眼睛。
对此，王生自然是深信不疑。
“是故，若是想要保险，最好是要撤换掉皇宫的的宫女，亲近的宫女，乃至于贴身宫女。”
这就非常有难度了。
“或者也不需要如此麻烦，主公所在的书舍之中，只要确保没有人能够进来即可，从宫中掖庭招来宫女，主公可以在其中安插亲信。”
这确实是一个好办法。
但是...
还是太不保险了。
对于皇后而言，像是幽兰宫女这样的亲信，她肯定是不会驱逐的，但是其他人就不一定了。
得在显阳殿中搞出一点动静，好让皇后名正言顺清理宫中眼线。
当然...
要做到这些，需要皇后的支持。
王生眼神闪烁。
具体的事情，已经是在王生心中酝酿了。
公元301年，也是司马遹执政的第二年。
平定齐王之后，司马遹学着改年号大魔王汉武帝刘彻的步伐，将年号改成永平。
永平元年，天下战乱将将止息，皇帝司马遹似乎也有与民休息的意思，没有立即出征蜀地。
尚书令拟定政策，对司隶等地减租降税，并且颁布鼓励生育政策，以及准备屯田事宜。
这些东西，王生自然也是参与其中的。
毕竟他这个尚书左仆射的官职，可不算是挂名的。
减租降税是王衍主导的，而鼓励生育的政策，自然就由王生主导了。
当然...
这后面的屯田事宜，恐怕王衍想要插手，都是不可得的。
这就是尚书台的权力分配。
王生与王衍势均力敌。
而这种场面，自然也是皇帝司马遹愿意看到的了。
王生的鼓励生育政策，自然是借助了历朝历代的经验了。
奖惩结合。
对于这个时代而言，人口是生产力，只要人口上来了，税收就多了，粮食就多了。
对于王生而言，亦是如此。
不将人口提起来，怎么去将中国大好河山开发出来？
这不是一朝一夕就能完成的。
现在将人口提起来，自然是有好处的。
尚书台中，王生将将处理好政务。
一边的卞粹小心翼翼的走上前来，嘴巴张了张，最后还是对着王生行了一礼，将后面的话说出来了。
“端副，这鼓励生育的政策，奖励与惩处可会太严苛了一些？”
王生看着卞粹走来，听到他说出这种话来，王生也不奇怪。
毕竟他的鼓励生育的政策，奖与罚都是选了最高的那一项。
“经年战乱，百姓户口锐减，尤其是豫州，一场大战下来，十户剩下三户不到，若是不用一副猛药，岂能好？”
“这...”
卞粹眼中还有犹豫之色。
“只是国库如今尚未充盈，数场大战，百姓手中也无资财，这赏国库难赏，罚，百姓无钱财，这...”
王生当然知道这一点了。
正是因为这一点，他才要如此做。
不然...
那些人会遵守他定下来的规则？
他们违背不了王生制定的规则，没有资财被罚，那只能拼命去生了。
“玄仁，我这政策也不是凭空捏造的。”
卞粹是自己的下属，对这个鼓励生育的政策尚且有如此疑问，更逞论其他人了。
是故...
王生当然是要将卞粹说服了。
春秋战国时期越国为刺激生育，首创生“三胎”得免费奶妈福利。
春秋时期，诸侯群雄争霸，天下被分为各个诸侯国，诸侯们都想要崭露头角，成为地方一霸。
最快的方法，便是靠人口的增长提升国家的劳动力以及作战人数！
毕竟在那个年代，各个诸侯国之间的实力并没有太大差异，所以在打仗的时候，士兵多的一方肯定是会占据优势的！
越王勾践在被吴王夫差打败之后，立志雪耻，于是推出了许多强国政策，鼓励生育便是其中的一项。
为了刺激人口增长，越王颁布法令规定：“年轻的男性娶妻时不得选择年老的妇女，年老的男性也不能娶年轻的女子。”
从年龄层面入手，最大限度利用生育资源，以达到生育最优化。甚至还采取了一些惩罚措施来强制百姓们生育。
比如说如果女子十七岁、男子二十岁还不结婚，就会连累父母入刑。
在推出惩罚措施的同时，越王也颁布了一些“生育奖励措施”。
他规定：当妇女怀孕后，必须去官府报告，官府要对孕妇建立档案，等到要临产的时候，官府要派医生去看护孕妇，帮助生产。
如果孕妇生了一个男孩，官府就会奖励他们两壶酒和一条狗；如果孕妇生了一个女孩，官府就奖励他们两壶酒和一头猪！
如果是两个孩子呢，就会提供新生儿好几年的口粮；三个孩子就更了不得了，官府直接指派奶妈养育。
就算儿子不幸死亡，越王也有相对应的抚慰政策。
如果长子不幸死亡，政府免除其家庭三年的赋税；如果是次子不幸死亡，免除三个月的赋税，下葬规格和长子相同。
越王的生育政策大获成功，越国国力增强，三千越甲吞并强吴，越国也成为了春秋一霸！
说完越国的例子，王生继续说齐国。
齐国齐桓公从自身做起，消减后宫人数解决男女比例失调
到了战国时期，七雄相争的局面更加激烈，所以各国将生育问题列为了头等大事。
《礼记》有提到，其实在商周时期，一度提倡“晚婚”政策。男30岁、女23岁为适婚年龄，但是为了提高生育效率，齐国便最先推行了“早婚早育”政策，催促男性在20岁之前、女性在15岁之前完成婚姻大事。
但由于齐国一度出现较为严重的贫富差距，许多寒门子弟娶不到老婆，而有钱人娶到很多小妾，这样下去恶性循环，人口得不到自然繁衍。
有一次齐桓公微服私访，遇到一个70岁的老头，在家里自己做饭。
于是就问他是不是没有子女，老头回答，自己有三个儿子，但是家里太穷了，都没有娶妻。齐桓公听了心里很不是滋味，回宫后向管仲提了这件事。
管仲便同齐桓公建议消减后宫人数，不让宫中有“怨女”，齐桓公听从了管仲的建议，从自身做起，带头响应了限制娶妻数量的政策。
这样一来，国家的单身女子就变多了，单身男性们也拥有了娶妻的机会！
“齐国国君尚且知晓生育问题，人口问题的重要性，玄仁岂不知？论起奖惩措施，我学的最多的还是商君。”
秦国商鞅“暴力执法”，不生孩子就加倍收税！
相比于齐国和越国较为人性化的鼓励生育政策，秦国就显得比较简单粗暴了。
商鞅变法中颁布的法令条文有这样一条：“民有二男以上不分异者，备其赋。”
也就是说，如果百姓家里有两个儿子，还不分家过日子，就加倍收他们的赋税。因为一分家，就肯定要娶妻生子。
在古代，赋税是百姓们最沉重的负担，双倍赋税就等于断了百姓的活路，百姓们负担不起这天价赋税，只能被迫分家娶妻生子，从而增加秦国的人口。
“端副，属下也知晓这个道理，但凡事需要循序渐进...”
道理卞粹当然懂，历史他也知晓。
毕竟汉朝的鼓励生育的政策，本身也很严厉。
西汉初年，由于刘邦接收的是秦王朝的烂摊子，战乱年代，人口锐减，刘邦就实施了休养生息的政策，其中包含了鼓励人口生育政策。
汉朝颁布法律，这同前文提过的越国有些相似，规定：“如果百姓家生了一个儿子，官府免除家里两年赋税和兵役。”
不只是有奖励政策，刘邦放了一个大招：“女子15岁未婚者，每户征收120钱“单身费”。”
当时由于男少女多，不少女人实在嫁不出去，也不想委屈自己做小妾的，干脆就每年都交这个“罚款”，所以在当时这个政策并没有特别显著。
直到汉惠帝时期，直接提升了5倍“单身费”，这下普通人家实在承受不起了，不管是不是做妾，都将女儿嫁了出去。
这看似荒唐的制度，却生生让汉朝人口待到汉武帝登基时，从1300万增加到了5000万，实属壮观！
到了东汉章帝时期，政府为了奖励生育，颁布了《生育令》，其中规定：“凡是孕妇，奖励三斛谷物，并免除赋税和徭役。”
到了汉献帝时期，奖励升级，谷物摇身一变成了香喷喷的“米肉”。
汉献帝除了免除孕妇本人的赋税以外，也免除了孕妇丈夫的人头税和服劳役，为的是丈夫能够更好地照顾怀孕的妻子，给予孕妇丈夫的福利，休陪产假。
“端副的政策比之历史里面的要严苛数倍，奖励丰厚数倍，如此一副猛药下去，自然是会有成效的，但是国库空虚，地方存粮也不多，米肉更是少之又少，若是政策下去了，赏赐却不到，百姓违反政令，却因为无力抵付罚金，从而落草为寇，届时中原大地，恐怕又将有战乱升起，端副虽然身有战功，更有陛下信任，然而若真有动乱，以宗王、琅琊王氏的性子，他们绝对不会放过君侯的。”
卞粹为王生想得很远。
而实际上...
卞粹想到的，王生都已经想到了。
国库空虚？
那是之前了。
抄家了齐王之后，国库虽然没有到晋武帝时期，但比之惠帝时期要好上不少。
加之王生屯田，粮草自然是不缺的。
今年没有打仗，粮草存下来，便是要激励生育的。
至于其他的缺口，今年的屯田，明年的屯田，只要将粮草收上来，粮食便就够用了。
而且...
该要的动乱，最好还是要出来。
王生心里明白，他现在表现得太完美了，皇帝司马遹需要他有一些瑕疵。
另外...
要想让百姓搞出动乱来，凭借几个支付不起罚金的百姓可搞不出动静。
这背后，定然是有势力在暗中作祟的。
而这个鼓励生育的政策，未尝不是将这些与王生敌对的实力消灭的良机。
就算是不能完全消灭，也可以做一个很好的削弱。
“玄仁，你能想到这些，我很欣慰，不过此事已经被尚书台通过，陛下看完之后，亦是颁发了政令，所谓之覆水难收，这泼出去的水，断断没有再收回来的道理，与其想着改变政令，不如想着如何将这政令实施下去。”
卞粹愣了一下，旋即重重点头。
“端副放心，此事我一定做好。”
没错，这件事王生就是交给卞粹完成的。
从张华属下变成广元侯属下，这是卞粹在王生手底下领到的第一个重要的差事。
若是将这个差事做好，自然是证明了他的能力，从而获得广元侯的重用。
但是...
一旦他将这个事情搞砸了，他在政治生涯说实在的差不多也走到终点了。
这也是他想让王生将这个政令变得可操作一些的原因。
只可惜...
王生心中有他的谋划，这一点，是卞粹不明白的。
“此事必须得重视，若是事情做得有成效了，在陛下面前，我一定为你美言。”
“多谢端副。”
现在在朝堂之中，他已经是站队了。
既然是为广元侯做事，那自然是要将他自己的价值给展现出来了。
王生伸了伸懒腰，看了看这天色。
对于尚书台的其他人来说，现在已经是下班时间了。
但是对于王生来说，他还要加班。
从尚书台到显阳殿，距离其实不远，只是穿过一个宫门，再走了几百米的路，便入了显阳殿。
王生来显阳殿的次数太多太多了，多到他来这里已经是非常熟练了。
才到书舍，两个皇子便‘端坐’在书舍房间之中。
大一点得坐得倒有些模样，那小可以说是趴着的，而且这眼睛眯着，感觉是在睡觉。
他这个老师...
可是太难做了。
“昨日认的字，先默写出来，然后背给我听。”
几岁的孩童，王生只教他们认字，然后背出《仓颉篇》就行了。
《仓颉篇》是古代的识字书籍，也是蒙学的不二选者，凡7800字，没有一个是重复的，可以说是古代的中华字典。
当然，查找起来肯定是有难度的。
“显阳殿毕竟离太极殿太近了一些，而且以皇后的身份，显阳殿中的眼线势必繁杂众多，新入宫女或许有之，那些跟了皇后多年的侍女，恐怕更是如此。”
那些侍女，恐怕就是琅琊王氏放在皇后身边的眼睛。
对此，王生自然是深信不疑。
“是故，若是想要保险，最好是要撤换掉皇宫的的宫女，亲近的宫女，乃至于贴身宫女。”
这就非常有难度了。
“或者也不需要如此麻烦，主公所在的书舍之中，只要确保没有人能够进来即可，从宫中掖庭招来宫女，主公可以在其中安插亲信。”
这确实是一个好办法。
但是...
还是太不保险了。
对于皇后而言，像是幽兰宫女这样的亲信，她肯定是不会驱逐的，但是其他人就不一定了。
得在显阳殿中搞出一点动静，好让皇后名正言顺清理宫中眼线。
当然...
要做到这些，需要皇后的支持。
王生眼神闪烁。
具体的事情，已经是在王生心中酝酿了。
公元301年，也是司马遹执政的第二年。
平定齐王之后，司马遹学着改年号大魔王汉武帝刘彻的步伐，将年号改成永平。
永平元年，天下战乱将将止息，皇帝司马遹似乎也有与民休息的意思，没有立即出征蜀地。
尚书令拟定政策，对司隶等地减租降税，并且颁布鼓励生育政策，以及准备屯田事宜。
这些东西，王生自然也是参与其中的。
毕竟他这个尚书左仆射的官职，可不算是挂名的。
减租降税是王衍主导的，而鼓励生育的政策，自然就由王生主导了。
当然...
这后面的屯田事宜，恐怕王衍想要插手，都是不可得的。
这就是尚书台的权力分配。
王生与王衍势均力敌。
而这种场面，自然也是皇帝司马遹愿意看到的了。
王生的鼓励生育政策，自然是借助了历朝历代的经验了。
奖惩结合。
对于这个时代而言，人口是生产力，只要人口上来了，税收就多了，粮食就多了。
对于王生而言，亦是如此。
不将人口提起来，怎么去将中国大好河山开发出来？
这不是一朝一夕就能完成的。
现在将人口提起来，自然是有好处的。
尚书台中，王生将将处理好政务。
一边的卞粹小心翼翼的走上前来，嘴巴张了张，最后还是对着王生行了一礼，将后面的话说出来了。
“端副，这鼓励生育的政策，奖励与惩处可会太严苛了一些？”
王生看着卞粹走来，听到他说出这种话来，王生也不奇怪。
毕竟他的鼓励生育的政策，奖与罚都是选了最高的那一项。
“经年战乱，百姓户口锐减，尤其是豫州，一场大战下来，十户剩下三户不到，若是不用一副猛药，岂能好？”
“这...”
卞粹眼中还有犹豫之色。
“只是国库如今尚未充盈，数场大战，百姓手中也无资财，这赏国库难赏，罚，百姓无钱财，这...”
王生当然知道这一点了。
正是因为这一点，他才要如此做。
不然...
那些人会遵守他定下来的规则？
他们违背不了王生制定的规则，没有资财被罚，那只能拼命去生了。
“玄仁，我这政策也不是凭空捏造的。”
卞粹是自己的下属，对这个鼓励生育的政策尚且有如此疑问，更逞论其他人了。
是故...
王生当然是要将卞粹说服了。
春秋战国时期越国为刺激生育，首创生“三胎”得免费奶妈福利。
春秋时期，诸侯群雄争霸，天下被分为各个诸侯国，诸侯们都想要崭露头角，成为地方一霸。
最快的方法，便是靠人口的增长提升国家的劳动力以及作战人数！
毕竟在那个年代，各个诸侯国之间的实力并没有太大差异，所以在打仗的时候，士兵多的一方肯定是会占据优势的！
越王勾践在被吴王夫差打败之后，立志雪耻，于是推出了许多强国政策，鼓励生育便是其中的一项。
为了刺激人口增长，越王颁布法令规定：“年轻的男性娶妻时不得选择年老的妇女，年老的男性也不能娶年轻的女子。”
从年龄层面入手，最大限度利用生育资源，以达到生育最优化。甚至还采取了一些惩罚措施来强制百姓们生育。
比如说如果女子十七岁、男子二十岁还不结婚，就会连累父母入刑。
在推出惩罚措施的同时，越王也颁布了一些“生育奖励措施”。
他规定：当妇女怀孕后，必须去官府报告，官府要对孕妇建立档案，等到要临产的时候，官府要派医生去看护孕妇，帮助生产。
如果孕妇生了一个男孩，官府就会奖励他们两壶酒和一条狗；如果孕妇生了一个女孩，官府就奖励他们两壶酒和一头猪！
如果是两个孩子呢，就会提供新生儿好几年的口粮；三个孩子就更了不得了，官府直接指派奶妈养育。
就算儿子不幸死亡，越王也有相对应的抚慰政策。
如果长子不幸死亡，政府免除其家庭三年的赋税；如果是次子不幸死亡，免除三个月的赋税，下葬规格和长子相同。
越王的生育政策大获成功，越国国力增强，三千越甲吞并强吴，越国也成为了春秋一霸！
说完越国的例子，王生继续说齐国。
齐国齐桓公从自身做起，消减后宫人数解决男女比例失调
到了战国时期，七雄相争的局面更加激烈，所以各国将生育问题列为了头等大事。
《礼记》有提到，其实在商周时期，一度提倡“晚婚”政策。男30岁、女23岁为适婚年龄，但是为了提高生育效率，齐国便最先推行了“早婚早育”政策，催促男性在20岁之前、女性在15岁之前完成婚姻大事。
但由于齐国一度出现较为严重的贫富差距，许多寒门子弟娶不到老婆，而有钱人娶到很多小妾，这样下去恶性循环，人口得不到自然繁衍。
有一次齐桓公微服私访，遇到一个70岁的老头，在家里自己做饭。
于是就问他是不是没有子女，老头回答，自己有三个儿子，但是家里太穷了，都没有娶妻。齐桓公听了心里很不是滋味，回宫后向管仲提了这件事。
管仲便同齐桓公建议消减后宫人数，不让宫中有“怨女”，齐桓公听从了管仲的建议，从自身做起，带头响应了限制娶妻数量的政策。
这样一来，国家的单身女子就变多了，单身男性们也拥有了娶妻的机会！
“齐国国君尚且知晓生育问题，人口问题的重要性，玄仁岂不知？论起奖惩措施，我学的最多的还是商君。”
秦国商鞅“暴力执法”，不生孩子就加倍收税！
相比于齐国和越国较为人性化的鼓励生育政策，秦国就显得比较简单粗暴了。
商鞅变法中颁布的法令条文有这样一条：“民有二男以上不分异者，备其赋。”
也就是说，如果百姓家里有两个儿子，还不分家过日子，就加倍收他们的赋税。因为一分家，就肯定要娶妻生子。
在古代，赋税是百姓们最沉重的负担，双倍赋税就等于断了百姓的活路，百姓们负担不起这天价赋税，只能被迫分家娶妻生子，从而增加秦国的人口。
“端副，属下也知晓这个道理，但凡事需要循序渐进...”
道理卞粹当然懂，历史他也知晓。
毕竟汉朝的鼓励生育的政策，本身也很严厉。
西汉初年，由于刘邦接收的是秦王朝的烂摊子，战乱年代，人口锐减，刘邦就实施了休养生息的政策，其中包含了鼓励人口生育政策。
汉朝颁布法律，这同前文提过的越国有些相似，规定：“如果百姓家生了一个儿子，官府免除家里两年赋税和兵役。”
不只是有奖励政策，刘邦放了一个大招：“女子15岁未婚者，每户征收120钱“单身费”。”
当时由于男少女多，不少女人实在嫁不出去，也不想委屈自己做小妾的，干脆就每年都交这个“罚款”，所以在当时这个政策并没有特别显著。
直到汉惠帝时期，直接提升了5倍“单身费”，这下普通人家实在承受不起了，不管是不是做妾，都将女儿嫁了出去。
这看似荒唐的制度，却生生让汉朝人口待到汉武帝登基时，从1300万增加到了5000万，实属壮观！
到了东汉章帝时期，政府为了奖励生育，颁布了《生育令》，其中规定：“凡是孕妇，奖励三斛谷物，并免除赋税和徭役。”
到了汉献帝时期，奖励升级，谷物摇身一变成了香喷喷的“米肉”。
汉献帝除了免除孕妇本人的赋税以外，也免除了孕妇丈夫的人头税和服劳役，为的是丈夫能够更好地照顾怀孕的妻子，给予孕妇丈夫的福利，休陪产假。
“端副的政策比之历史里面的要严苛数倍，奖励丰厚数倍，如此一副猛药下去，自然是会有成效的，但是国库空虚，地方存粮也不多，米肉更是少之又少，若是政策下去了，赏赐却不到，百姓违反政令，却因为无力抵付罚金，从而落草为寇，届时中原大地，恐怕又将有战乱升起，端副虽然身有战功，更有陛下信任，然而若真有动乱，以宗王、琅琊王氏的性子，他们绝对不会放过君侯的。”
卞粹为王生想得很远。
而实际上...
卞粹想到的，王生都已经想到了。
国库空虚？
那是之前了。
抄家了齐王之后，国库虽然没有到晋武帝时期，但比之惠帝时期要好上不少。
加之王生屯田，粮草自然是不缺的。
今年没有打仗，粮草存下来，便是要激励生育的。
至于其他的缺口，今年的屯田，明年的屯田，只要将粮草收上来，粮食便就够用了。
而且...
该要的动乱，最好还是要出来。
王生心里明白，他现在表现得太完美了，皇帝司马遹需要他有一些瑕疵。
另外...
要想让百姓搞出动乱来，凭借几个支付不起罚金的百姓可搞不出动静。
这背后，定然是有势力在暗中作祟的。
而这个鼓励生育的政策，未尝不是将这些与王生敌对的实力消灭的良机。
就算是不能完全消灭，也可以做一个很好的削弱。
“玄仁，你能想到这些，我很欣慰，不过此事已经被尚书台通过，陛下看完之后，亦是颁发了政令，所谓之覆水难收，这泼出去的水，断断没有再收回来的道理，与其想着改变政令，不如想着如何将这政令实施下去。”
卞粹愣了一下，旋即重重点头。
“端副放心，此事我一定做好。”
没错，这件事王生就是交给卞粹完成的。
从张华属下变成广元侯属下，这是卞粹在王生手底下领到的第一个重要的差事。
若是将这个差事做好，自然是证明了他的能力，从而获得广元侯的重用。
但是...
一旦他将这个事情搞砸了，他在政治生涯说实在的差不多也走到终点了。
这也是他想让王生将这个政令变得可操作一些的原因。
只可惜...
王生心中有他的谋划，这一点，是卞粹不明白的。
“此事必须得重视，若是事情做得有成效了，在陛下面前，我一定为你美言。”
“多谢端副。”
现在在朝堂之中，他已经是站队了。
既然是为广元侯做事，那自然是要将他自己的价值给展现出来了。
王生伸了伸懒腰，看了看这天色。
对于尚书台的其他人来说，现在已经是下班时间了。
但是对于王生来说，他还要加班。
从尚书台到显阳殿，距离其实不远，只是穿过一个宫门，再走了几百米的路，便入了显阳殿。
王生来显阳殿的次数太多太多了，多到他来这里已经是非常熟练了。
才到书舍，两个皇子便‘端坐’在书舍房间之中。
大一点得坐得倒有些模样，那小可以说是趴着的，而且这眼睛眯着，感觉是在睡觉。
他这个老师...
可是太难做了。
“昨日认的字，先默写出来，然后背给我听。”
几岁的孩童，王生只教他们认字，然后背出《仓颉篇》就行了。
《仓颉篇》是古代的识字书籍，也是蒙学的不二选者，凡7800字，没有一个是重复的，可以说是古代的中华字典。
当然，查找起来肯定是有难度的。