第-00一章 酝酿
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这个初雪的早晨，空气是那么的清新，犹如被山泉洗过一样。刘一民走进办公室的时候，心里就象这初雪的早晨的空气一样，空灵、鲜活。
小别胜新婚啊！
一夜缱绻，刘一民因为曾中生之死、根据地惨遭破坏、留守根据地的军队伤亡过大带来的积郁，全部被唐星樱的柔情融化了。代之而起的，是全身心的愉悦、欢畅和勃勃生气。
进到办公室，坐在椅子上的时候，刘一民脑海里还是唐星樱那娇羞的神态，耳朵里还是那一声声柳笛一样时而婉转、时而激越、时而如泣如诉的娇吟。刘一民心里就觉得奇怪了，唐星樱都已经是两个孩子的母亲了，怎么还是一汪春水一样，要多娇有多娇、要多柔有多柔、要多乖有多乖，雪白的还象新婚时那样丰满、坚挺，小腰还是那么柔软，皮肤也依然洁白细腻，连那神秘的花房都还是那么紧，让自己美的啊，真的是好似阮肇到天台。唉，美女就是美女，啥都美，老天爷也算是待自己不薄了。
罗荣桓和蔡中早就开始工作了。一见刘一民满面春风地走进办公室，两个人就跟着走了进来。
都在军区院里住，这个时代的房子隔音效果又欠好，刘一民昨晚干了什么，瞒不过人。只不过刘一民和唐星樱原来就是夫妻，虽然离婚了，但离婚的原因大家都清楚，都很同情唐星樱母子，没人好说什么的。最起码，罗荣桓和蔡中现在是不会说什么的，知道就当不知道就是了。再说。这个时候不合于建国后，很多女人离婚也都是离婚不离家的。刘一民这么不自觉，罗荣桓、蔡中能拿他怎么办？
见刘一民一脸幸福、似乎还没有从梦中醒来一样，罗荣桓咳嗽一声，说吴征和杨至诚、曾照、比尔?克莱门要来向司令员述说后勤基地的事情，可能有好消息。吴征打德律风的声音都很兴奋。
刘一民惊醒了，脸上很不自然的略微红了一下，说道：“也应该有好消息了，这么长时间了，再没好消息的话高质量文字，尽在。我都要去住到后勤司令部办公了。”
罗荣桓接着说道：“还有一个事，我琢磨这么久了，就是我们原来划分的二级军区、专区领导机构是不是调剂一下。原来各区书记、专员都有主力军队的旅长、政委兼任，现在看来有短处，不适应斗争形势。原因是主力军队作战任务重大。经常远离根据地。对根据地建设的领导往往不得兼顾。”
这个问题已经存在很久了，早就该解决了。之所以迟迟未动，主要是刘一民一直考虑如何把主力军队野战兵团化。现在罗荣桓提出这个问题，说明大家都看清楚这个问题的重要性，已经到了非解决不成的时候了。
刘一民干脆请罗荣桓、蔡中坐了下来，喊警卫员倒水。准备好好议一议这个问题。
警卫员进来倒水了，不过不是他人。竟然是重伤住院的警卫一营长李小帅。刘一民喜得一下子就站了起来，声音都是颤抖的：“小帅。你全好了？”
李小帅大声述说说：“述说司令员：八路军山东军区警卫团警卫一营营长李小帅向你述说，我已伤愈归队，履行职责！请指示！”
刘一民三步两步跨到李小帅面前，伸手扳过李小帅的肩膀，上上下下仔细看了一遍、拍打了一遍，这才欢欢喜喜地说：“好，我们的英雄终于伤愈归队了，得庆贺一下。这样，一会儿后勤司令部的同志们要来，小帅，你去告诉你唐大姐，就说我说的，让她准备两桌饭，中午我请客，和同志们一起吃个饭。”
李小帅双脚一碰，敬礼，说了声“是”，就走了出去。
蔡中说：“你别穷大方，唐星樱不知道有钱没有，别吃失落底了。干脆这样，别搞那么复杂了，就让伙房加个菜，你把你的茅台酒拿出来，让大家喝个好酒就行了。”
刘一民疑惑地说：“茅台酒？不是早就喝完了么？好像今年就没有啊？”
蔡中笑着说：“这是你不知道。茅台酒的王掌柜还真讲信誉，今年的酒又送到了西安。老规矩，200斤。陈云同志留下了180斤，给首长们分派。给你的还是20斤，让干军队带着呢。这次我们路过冀中，把干军队带了回来，酒也就带回来了。许世友拿走了四斤，说是你在苏北的时候承诺给他2斤，另外2斤他要带给鲁西南的陈士渠，说是老陈私底下给他说司令员偏心，只给徐旅长酒，难道他陈士渠就不是旅长了么？我看，这都是许世友肚子里的酒虫在叫唤呢，八成都到他肚子里报到去了，陈士渠恐怕连酒味都闻不到高质量文字，尽在。”
三个人都笑了起来。
笑完，刘一民说：“要是有这些好酒的话，我看不如这样，中午不加菜了，晚上加菜，多加两个，把李凌风和王老虎都叫来，让他们把媳妇也领来。这两个人都结婚了，我们还没有认真的给他们祝贺呢。一起喝杯祝贺酒吧！另外，通知附近的几个旅长，能来的都让来，茅台酒不多，一次喝完算了，省得大家都惦记。”
蔡中追问道：“那团长、政委们呢？好酒可是人人都喜欢，就是没酒量也想尝一口。”
不等刘一民回答，罗荣桓就说：“都让来，就近的都让来，一些营长、教导员能来的都让来。这一阵大家心里都欠好受，喝点酒，把忧愁都扫的干干净净的，好轻装上阵。”
蔡中一脸希冀地看着刘一民，刘一民笑道：“按政委的命令执行。大雪天什么事情也干不成，晚上就在司令部院里燃起篝火，大家好好喝一场。茅台酒不敷的话，就用我们景芝镇的芝麻香，那也是一等一的好酒。到时候，让小曼给大家唱个歌、跳个舞。鼓舞鼓舞士气。省的全军上下从顾问长殉国的阴影中走不出来。”
蔡中笑道扭头就要走，刘一民叫住了他，说道：“别急么，刚才政委说的事，我们议一下。”
蔡中转身坐下，刘一民说道：“刚才政委说的问题确实是个问题。那时。我们东进山东的时候，之所以会那样定，是因为山东的党的力量过于亏弱，必须依靠主力军队来打开局面、建立政权和武装。现在情况变了，各地区的政权基本上都建起来了。而主力军队首长的主要精力又放在军事斗争上，很难兼顾，再不采纳办法的话，会影响工作。这个事情上次在平邑集的时候，我们三个就议过。可是那时条件不允许。议的也只是鲁南的问题，议而未决。还有个问题，就是我们的主力旅的领导班子都不健全，八个主力旅和各新编旅包含一些警备旅不是缺政委就是缺顾问长、政治部主任、后勤处长、捍卫部长，这个问题必须解决，否则的话。作战行动中，万一出个意外。就要坏大事。现在我们暂时都有时间了，得好好议议。争取尽快拿出个方案，上山东局、军区、山东抗日民主参议会联席会议，通过后上报中央高质量文字，尽在。政委，你有没有比较清晰的思路，先说一说。”
罗荣桓这人，心思缜密，意志比钢铁还硬，考虑问题历来都是滴水不露。上次在平邑集刘一民提出鲁南行政区划的时候，有点突然，他还没有考虑好，并且那时确实是大战在即，来不及搞这些工作。这段时间，他频频思考刘一民为什么要提变动鲁南区划的问题，思考的多了，很多问题也就有了相对成熟的想法。
在罗荣桓心里，他和刘一民之间，换命都可以，不要说其它的了。并且刘一民这人心胸开阔，和政委那是肝胆相照，两个人之间没有任何需要遮遮掩掩的工具。
罗荣桓说道：“现在看来，主力军队必须高度集中，才能阐扬我军集中军力打歼灭战的优势。我们不如这样，不让主力旅的首长兼任各专区的书记、专员了，军队指挥和处所政权领导分隔，主力专司兵戈，处所领导专司处所政权建设和处所武装建设。司令员，你看怎么样？”
刘一民一听，真真是英雄所见略同，就说：“就是这个思路，军政分隔。主力正规化，野战兵团化，承担攻伐作战任务；处所党委、政府负责后方建设、成长处所武装、提供后勤支援。也就是说，各主力旅不再兼军区。好比鲁东南，鲁东南支队要编入主力序列，另建鲁东南军分区，军分区下设警备旅，各县设武装部，县大队扩编为警备团，负责承担处所守备、民兵训练、征兵等任务。主力怎么办呢？蒋介石已经取消了教导师的番号，我们干脆就此扩军，依托我们现有的主力旅、新编旅、警备旅、支队，依照师、旅、团、营、连、排、班序列，一口气编八到十二个师，形成三到四个野战兵团。我想了，日军现在采纳的体例是以重兵集团围困我们，便于他们实施囚笼政策，分兵扫荡我们的其它根据地。既然这样，我们也得改变策略，概况上示敌以弱，多打小规模的伏击战、游击战，广泛开展冷枪冷跑运动，埋头建设主力军队，在全山东开展大规模的练兵活动，让小鬼子以为我军受到重创，从而安心大胆地区执行他们的瓜分世界的战略。比及日军南下攻击英美，和美国开战，我们马上就倡议大规模还击，首先解放全山东，进而和日军在华北决战、收复东北。”
刘一民说着说着就开始往大处说了，蔡中忙提醒说：“司令员，你是又想大扩军了吧？那也得有那么多枪、那么多兵才行啊？”
刘一民挥断了蔡中：“兵员不是问题，武器也不是问题高质量文字，尽在。我们需要的是练兵整军的时间和环境。你想啊，不包含让符竹庭在冀鲁边正在组建的冀鲁边警备旅和组建时间较短的鲁南警备旅，我们现在有八个主力旅、八个新编旅、三个旅级支队、八个警备旅，就算新三旅、新七旅、苏北支队不再返回山东，那我们也还有八个主力旅、六个新编旅、三个旅级支队、八个警备旅，共25个步兵旅。并且，我们的主力旅都设有弥补团、新兵团。相当于一个旅五个步兵团，军力已经相当庞大。几个头等主力旅的主力团每团的军力都在3000人以上，就这还是我们走精兵路线，限制主力军队扩军，否则的话，很可能一个团都能拉到六、七千人。现在的问题是。鬼子一直在依托交通线朋分我军，迫使我军不得不分兵作战，坚守和成长根据地，致使我军主力不得高度集中。我说的以现有军力扩编八到十二个师，不是说空话、大话。不是空中楼阁、画饼果腹，而是一点问题都没有。依照山东的人口数量、兵员素质，我们就是把军队再扩大一倍也没有问题。你们想想，一旦我军完成整军训练，这山东还有小鬼子立足的处所没有？”
刘一民说的还确实符合山东我军的实际。罗荣桓和蔡中想想也觉得就是这么回事儿。
蔡中提出一个问题。一下子编出这么多师级单位的正规军，会不会给蒋介石留下攻击我党的口实，让他再次策动。
刘一民笑着说：“我们不扩军，蒋介石就不策动了么？实力决定一切，我们的实力壮大了，蒋介石就是想策动也得仔细权衡权衡。也只有我们的实力壮大了。他才不敢肆意攻击我军。再说了，等我们赢得了抗战胜利。我们和蒋介石，将来还得就中国的未来好好较量较量。那得通过战场来说话。”
蔡中恨不得大扩军呢，他提的这些问题其实就是为了让刘一民说给罗荣桓听。因为上次刘一民在济南提出大扩军罗荣桓就提出了修改意见，在平邑集刘一民又提出调剂鲁南区划调剂，罗荣桓又提出了不合意见。因此，心头火热火热的蔡中，生怕罗荣桓再不合意，故意提出问题让刘一民回答。
而罗荣桓，也是恨不得我军成长壮大，早日把小鬼子打败呢！只不过他年龄大一点，考虑问题更全面一点。实践证明，经过罗荣桓的建议，刘一民以各主力旅的弥补团、新兵团为基础，扩编八个新编旅的思路是正确的，这些新编旅的组成军队原来就是老军队，编成后包管了战斗力，经过实战检验，比各警备旅的战斗力要强的多高质量文字，尽在。
蔡中的担忧是过剩的。
实际上，自从进入山东一来，刘一民的思想就一直很矛盾，有一段时间他也曾经设想大规模成长军队，依靠中国人的力量战胜日本侵略者。可是日军的力量确实很强大，一个重兵集团围剿，就能让山东根据地沦陷。以现有的力量对比，就山东我军来说，在山东战场很可能很快就可以取得局部胜利，可是日军陆海军联手的每一次报复，我军都不得不付出惨痛价格。这不，刘一民调剂思路，想再一次韬光养晦，埋头成长，等小鬼子南下进攻东南亚，和美国人打起来，再展开全面反扑，让美国的海空力量打失落日军主力。
这个想法也不得说错，并且在这个时代来说也是比较现实的。因为日军虽然侵略中国的军力有限，但他们有完备的战争带动体系，可以随时随地扩军。如果刘一民这边一味猛打，让日军抛却南下战略，集中力量打八路军的话，那损失会大的无法估量。
这是刘一民自己的想法，未来战场走势怎么成长，那也不完全以他的意志为转移。美国已经中止日美通商航海条约了，万一日本人撑不下去了，为了获得资源提前偷袭珍珠港呢？万一日军趁着德国闪击苏联而失落臂一切地北上攻击苏联远东地区呢？万一日本人囿于中国抗日力量的强大，不再进攻美国了呢？这些事情现在都是可能产生的，因为中队的力量现在比历史上要强大的多，打的也好的多，日军的伤亡也比历史上惨痛的多的多。
刘一民说完后，罗荣桓这次没有半点犹豫，直接就说可以先依托八个主力旅、六个新编旅和现有战斗力强的警备旅、支队，扩编八到九个师，就叫八路军山东第一师、第二师等。各旅首长组成师指挥班子，以现有主力旅的主力团为基础，整合新编旅、警备旅、支队的团，组成旅。开展大练兵、大诉苦活动。现在在鲁中南的各军队先整编，可以马上投入训练。第一批军队集中整训三个月，三个月后拉出去，接替其它地区军队战斗任务，换其它军队开回来整编。这样下来，一年时间，山东我军主力就可以脱胎换骨，战斗力再上各条理。明年，就可以集中主力打大战。
罗荣桓说完，刘一民笑了，直接交待罗荣桓、蔡中去和谭政、郭洪涛商量，拿具体的整编方案。
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这个初雪的早晨，空气是那么的清新，犹如被山泉洗过一样。刘一民走进办公室的时候，心里就象这初雪的早晨的空气一样，空灵、鲜活。
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进到办公室，坐在椅子上的时候，刘一民脑海里还是唐星樱那娇羞的神态，耳朵里还是那一声声柳笛一样时而婉转、时而激越、时而如泣如诉的娇吟。刘一民心里就觉得奇怪了，唐星樱都已经是两个孩子的母亲了，怎么还是一汪春水一样，要多娇有多娇、要多柔有多柔、要多乖有多乖，雪白的还象新婚时那样丰满、坚挺，小腰还是那么柔软，皮肤也依然洁白细腻，连那神秘的花房都还是那么紧，让自己美的啊，真的是好似阮肇到天台。唉，美女就是美女，啥都美，老天爷也算是待自己不薄了。
罗荣桓和蔡中早就开始工作了。一见刘一民满面春风地走进办公室，两个人就跟着走了进来。
都在军区院里住，这个时代的房子隔音效果又欠好，刘一民昨晚干了什么，瞒不过人。只不过刘一民和唐星樱原来就是夫妻，虽然离婚了，但离婚的原因大家都清楚，都很同情唐星樱母子，没人好说什么的。最起码，罗荣桓和蔡中现在是不会说什么的，知道就当不知道就是了。再说。这个时候不合于建国后，很多女人离婚也都是离婚不离家的。刘一民这么不自觉，罗荣桓、蔡中能拿他怎么办？
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刘一民惊醒了，脸上很不自然的略微红了一下，说道：“也应该有好消息了，这么长时间了，再没好消息的话高质量文字，尽在。我都要去住到后勤司令部办公了。”
罗荣桓接着说道：“还有一个事，我琢磨这么久了，就是我们原来划分的二级军区、专区领导机构是不是调剂一下。原来各区书记、专员都有主力军队的旅长、政委兼任，现在看来有短处，不适应斗争形势。原因是主力军队作战任务重大。经常远离根据地。对根据地建设的领导往往不得兼顾。”
这个问题已经存在很久了，早就该解决了。之所以迟迟未动，主要是刘一民一直考虑如何把主力军队野战兵团化。现在罗荣桓提出这个问题，说明大家都看清楚这个问题的重要性，已经到了非解决不成的时候了。
刘一民干脆请罗荣桓、蔡中坐了下来，喊警卫员倒水。准备好好议一议这个问题。
警卫员进来倒水了，不过不是他人。竟然是重伤住院的警卫一营长李小帅。刘一民喜得一下子就站了起来，声音都是颤抖的：“小帅。你全好了？”
李小帅大声述说说：“述说司令员：八路军山东军区警卫团警卫一营营长李小帅向你述说，我已伤愈归队，履行职责！请指示！”
刘一民三步两步跨到李小帅面前，伸手扳过李小帅的肩膀，上上下下仔细看了一遍、拍打了一遍，这才欢欢喜喜地说：“好，我们的英雄终于伤愈归队了，得庆贺一下。这样，一会儿后勤司令部的同志们要来，小帅，你去告诉你唐大姐，就说我说的，让她准备两桌饭，中午我请客，和同志们一起吃个饭。”
李小帅双脚一碰，敬礼，说了声“是”，就走了出去。
蔡中说：“你别穷大方，唐星樱不知道有钱没有，别吃失落底了。干脆这样，别搞那么复杂了，就让伙房加个菜，你把你的茅台酒拿出来，让大家喝个好酒就行了。”
刘一民疑惑地说：“茅台酒？不是早就喝完了么？好像今年就没有啊？”
蔡中笑着说：“这是你不知道。茅台酒的王掌柜还真讲信誉，今年的酒又送到了西安。老规矩，200斤。陈云同志留下了180斤，给首长们分派。给你的还是20斤，让干军队带着呢。这次我们路过冀中，把干军队带了回来，酒也就带回来了。许世友拿走了四斤，说是你在苏北的时候承诺给他2斤，另外2斤他要带给鲁西南的陈士渠，说是老陈私底下给他说司令员偏心，只给徐旅长酒，难道他陈士渠就不是旅长了么？我看，这都是许世友肚子里的酒虫在叫唤呢，八成都到他肚子里报到去了，陈士渠恐怕连酒味都闻不到高质量文字，尽在。”
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蔡中追问道：“那团长、政委们呢？好酒可是人人都喜欢，就是没酒量也想尝一口。”
不等刘一民回答，罗荣桓就说：“都让来，就近的都让来，一些营长、教导员能来的都让来。这一阵大家心里都欠好受，喝点酒，把忧愁都扫的干干净净的，好轻装上阵。”
蔡中一脸希冀地看着刘一民，刘一民笑道：“按政委的命令执行。大雪天什么事情也干不成，晚上就在司令部院里燃起篝火，大家好好喝一场。茅台酒不敷的话，就用我们景芝镇的芝麻香，那也是一等一的好酒。到时候，让小曼给大家唱个歌、跳个舞。鼓舞鼓舞士气。省的全军上下从顾问长殉国的阴影中走不出来。”
蔡中笑道扭头就要走，刘一民叫住了他，说道：“别急么，刚才政委说的事，我们议一下。”
蔡中转身坐下，刘一民说道：“刚才政委说的问题确实是个问题。那时。我们东进山东的时候，之所以会那样定，是因为山东的党的力量过于亏弱，必须依靠主力军队来打开局面、建立政权和武装。现在情况变了，各地区的政权基本上都建起来了。而主力军队首长的主要精力又放在军事斗争上，很难兼顾，再不采纳办法的话，会影响工作。这个事情上次在平邑集的时候，我们三个就议过。可是那时条件不允许。议的也只是鲁南的问题，议而未决。还有个问题，就是我们的主力旅的领导班子都不健全，八个主力旅和各新编旅包含一些警备旅不是缺政委就是缺顾问长、政治部主任、后勤处长、捍卫部长，这个问题必须解决，否则的话。作战行动中，万一出个意外。就要坏大事。现在我们暂时都有时间了，得好好议议。争取尽快拿出个方案，上山东局、军区、山东抗日民主参议会联席会议，通过后上报中央高质量文字，尽在。政委，你有没有比较清晰的思路，先说一说。”
罗荣桓这人，心思缜密，意志比钢铁还硬，考虑问题历来都是滴水不露。上次在平邑集刘一民提出鲁南行政区划的时候，有点突然，他还没有考虑好，并且那时确实是大战在即，来不及搞这些工作。这段时间，他频频思考刘一民为什么要提变动鲁南区划的问题，思考的多了，很多问题也就有了相对成熟的想法。
在罗荣桓心里，他和刘一民之间，换命都可以，不要说其它的了。并且刘一民这人心胸开阔，和政委那是肝胆相照，两个人之间没有任何需要遮遮掩掩的工具。
罗荣桓说道：“现在看来，主力军队必须高度集中，才能阐扬我军集中军力打歼灭战的优势。我们不如这样，不让主力旅的首长兼任各专区的书记、专员了，军队指挥和处所政权领导分隔，主力专司兵戈，处所领导专司处所政权建设和处所武装建设。司令员，你看怎么样？”
刘一民一听，真真是英雄所见略同，就说：“就是这个思路，军政分隔。主力正规化，野战兵团化，承担攻伐作战任务；处所党委、政府负责后方建设、成长处所武装、提供后勤支援。也就是说，各主力旅不再兼军区。好比鲁东南，鲁东南支队要编入主力序列，另建鲁东南军分区，军分区下设警备旅，各县设武装部，县大队扩编为警备团，负责承担处所守备、民兵训练、征兵等任务。主力怎么办呢？蒋介石已经取消了教导师的番号，我们干脆就此扩军，依托我们现有的主力旅、新编旅、警备旅、支队，依照师、旅、团、营、连、排、班序列，一口气编八到十二个师，形成三到四个野战兵团。我想了，日军现在采纳的体例是以重兵集团围困我们，便于他们实施囚笼政策，分兵扫荡我们的其它根据地。既然这样，我们也得改变策略，概况上示敌以弱，多打小规模的伏击战、游击战，广泛开展冷枪冷跑运动，埋头建设主力军队，在全山东开展大规模的练兵活动，让小鬼子以为我军受到重创，从而安心大胆地区执行他们的瓜分世界的战略。比及日军南下攻击英美，和美国开战，我们马上就倡议大规模还击，首先解放全山东，进而和日军在华北决战、收复东北。”
刘一民说着说着就开始往大处说了，蔡中忙提醒说：“司令员，你是又想大扩军了吧？那也得有那么多枪、那么多兵才行啊？”
刘一民挥断了蔡中：“兵员不是问题，武器也不是问题高质量文字，尽在。我们需要的是练兵整军的时间和环境。你想啊，不包含让符竹庭在冀鲁边正在组建的冀鲁边警备旅和组建时间较短的鲁南警备旅，我们现在有八个主力旅、八个新编旅、三个旅级支队、八个警备旅，就算新三旅、新七旅、苏北支队不再返回山东，那我们也还有八个主力旅、六个新编旅、三个旅级支队、八个警备旅，共25个步兵旅。并且，我们的主力旅都设有弥补团、新兵团。相当于一个旅五个步兵团，军力已经相当庞大。几个头等主力旅的主力团每团的军力都在3000人以上，就这还是我们走精兵路线，限制主力军队扩军，否则的话，很可能一个团都能拉到六、七千人。现在的问题是。鬼子一直在依托交通线朋分我军，迫使我军不得不分兵作战，坚守和成长根据地，致使我军主力不得高度集中。我说的以现有军力扩编八到十二个师，不是说空话、大话。不是空中楼阁、画饼果腹，而是一点问题都没有。依照山东的人口数量、兵员素质，我们就是把军队再扩大一倍也没有问题。你们想想，一旦我军完成整军训练，这山东还有小鬼子立足的处所没有？”
刘一民说的还确实符合山东我军的实际。罗荣桓和蔡中想想也觉得就是这么回事儿。
蔡中提出一个问题。一下子编出这么多师级单位的正规军，会不会给蒋介石留下攻击我党的口实，让他再次策动。
刘一民笑着说：“我们不扩军，蒋介石就不策动了么？实力决定一切，我们的实力壮大了，蒋介石就是想策动也得仔细权衡权衡。也只有我们的实力壮大了。他才不敢肆意攻击我军。再说了，等我们赢得了抗战胜利。我们和蒋介石，将来还得就中国的未来好好较量较量。那得通过战场来说话。”
蔡中恨不得大扩军呢，他提的这些问题其实就是为了让刘一民说给罗荣桓听。因为上次刘一民在济南提出大扩军罗荣桓就提出了修改意见，在平邑集刘一民又提出调剂鲁南区划调剂，罗荣桓又提出了不合意见。因此，心头火热火热的蔡中，生怕罗荣桓再不合意，故意提出问题让刘一民回答。
而罗荣桓，也是恨不得我军成长壮大，早日把小鬼子打败呢！只不过他年龄大一点，考虑问题更全面一点。实践证明，经过罗荣桓的建议，刘一民以各主力旅的弥补团、新兵团为基础，扩编八个新编旅的思路是正确的，这些新编旅的组成军队原来就是老军队，编成后包管了战斗力，经过实战检验，比各警备旅的战斗力要强的多高质量文字，尽在。
蔡中的担忧是过剩的。
实际上，自从进入山东一来，刘一民的思想就一直很矛盾，有一段时间他也曾经设想大规模成长军队，依靠中国人的力量战胜日本侵略者。可是日军的力量确实很强大，一个重兵集团围剿，就能让山东根据地沦陷。以现有的力量对比，就山东我军来说，在山东战场很可能很快就可以取得局部胜利，可是日军陆海军联手的每一次报复，我军都不得不付出惨痛价格。这不，刘一民调剂思路，想再一次韬光养晦，埋头成长，等小鬼子南下进攻东南亚，和美国人打起来，再展开全面反扑，让美国的海空力量打失落日军主力。
这个想法也不得说错，并且在这个时代来说也是比较现实的。因为日军虽然侵略中国的军力有限，但他们有完备的战争带动体系，可以随时随地扩军。如果刘一民这边一味猛打，让日军抛却南下战略，集中力量打八路军的话，那损失会大的无法估量。
这是刘一民自己的想法，未来战场走势怎么成长，那也不完全以他的意志为转移。美国已经中止日美通商航海条约了，万一日本人撑不下去了，为了获得资源提前偷袭珍珠港呢？万一日军趁着德国闪击苏联而失落臂一切地北上攻击苏联远东地区呢？万一日本人囿于中国抗日力量的强大，不再进攻美国了呢？这些事情现在都是可能产生的，因为中队的力量现在比历史上要强大的多，打的也好的多，日军的伤亡也比历史上惨痛的多的多。
刘一民说完后，罗荣桓这次没有半点犹豫，直接就说可以先依托八个主力旅、六个新编旅和现有战斗力强的警备旅、支队，扩编八到九个师，就叫八路军山东第一师、第二师等。各旅首长组成师指挥班子，以现有主力旅的主力团为基础，整合新编旅、警备旅、支队的团，组成旅。开展大练兵、大诉苦活动。现在在鲁中南的各军队先整编，可以马上投入训练。第一批军队集中整训三个月，三个月后拉出去，接替其它地区军队战斗任务，换其它军队开回来整编。这样下来，一年时间，山东我军主力就可以脱胎换骨，战斗力再上各条理。明年，就可以集中主力打大战。
罗荣桓说完，刘一民笑了，直接交待罗荣桓、蔡中去和谭政、郭洪涛商量，拿具体的整编方案。
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