第016章 就职典礼
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第016章 就职典礼
描写总统当选的历史性场面的文章有很多，每个人都从自己的观察立场进行了详细，限于篇幅不可能一一叙述，只择其要概览：
《人民日报》评论员文章：热烈祝贺秦时竹先生当选为中华民国首任正式元首，这是自三代以来，民众意志第一次的完整展示，是历经两千年封建、三千年*后中国命运之大转折！
《新华》评论员文章：秦时竹大总统实为我中华民国之第一华盛顿！
“他忧国忧民、谦虚谨慎、礼贤下士、气度恢弘……在他身上体现着新时代中国的精神，是带领吾国人民奋发图强的最佳领袖……”――语见孙中山先生的祝贺文章。
相比之下，外国舆论更为关注选举的场面和情绪化效应――《泰晤士报》新任驻华特约记者：……秦时竹以超过四分之三的高票当选为新任中国最高元首，这既是对他功绩的肯定又是他个人魅力和威信的总展示。事实上，在选举之前，谁都知道他已经众望所归，当选后的全场欢呼（即使投反对票的议员也不得不顺应形势站立起来）已证明了他在人民当中受欢迎的程度。今天出席选举大会，他既没有穿惯常一贯穿着的军装，也没有穿中国传统的长袍马褂，而是穿起了西装，这是意味深长的暗示――他既不是袁世凯之类的军事独裁者，也不是腐朽不堪的辫子怪物，他是新时代的开拓者……他站立在那里，微笑着，自信地发表演说，英气逼人……他走下前台，接受各国使节的祝贺，对议员先生们表示感谢。和熟悉不熟悉的人握手，平易近人……他走到外面，向值勤的军人致敬，向他的支持者挥手致意，带来了一阵阵山呼海啸般地喊声――“大总统万岁！”，他答之以“人民万岁”，领袖风度。
是的，人民万岁！四万万五千万民众有了他们的领袖！！中华民国有了新的舵手！！！
各大报馆纷纷出号外。晚上，北京城举行庆典，民众提灯游行，热闹的人群洋溢着快乐，各界人士纷纷打出各种各样的标语、横幅宣泄自己兴奋的感情，其中又以学术界最为令人印象深刻――“秦时竹大总统是我们知识分子贴心人！”横幅下面手持竹杆的居然是人民大学几个德高望重地老教授，他们是特意从沈阳赶来的！
火树银花不夜天！等到庆典进入到烟花燃放的时节，全场气氛达到了最高氵朝！在各式各样的礼炮燃放完毕后。最后压轴的焰火居然是一副肖像――一副秦时竹微笑着，挥手致意的肖像；一副整整持续了三秒钟的肖像；一副整整横亘北京城南周天的肖像……记者们地快门咔咔响个不停，各界人士在最初的惊呼声后，“大总统万岁！！”再次响彻北京城。
秦时竹醉了！他现在知道了，个人崇拜的滋味有多么好。那种高高在上接受民众顶礼膜拜的感觉有多么妙，他终于明白了，为什么历朝历代都有人奋不顾身地要争做皇帝，他终于理解了那个可怜的。没有成功地“洪宪”皇帝，哦！这诱人的权力！！这要命的权力！！！
葛洪义站立在他身边，悄声说道：“为了这个焰火，周学熙命人准备了一个月，花了10万元，全部自己掏腰包。”
“辑之他疯了。”秦时竹喃喃自语，却没有回头……
“你丈人要是在的话，他肯花100万。”
“嗯。”这次没有意见。只是表示赞同。
“如果全世界都看得见，我愿意花1000万。”
秦时竹笑了，葛洪义是在提醒他，他侧了下身，说：“洪义，我终于明白了，为什么历朝历代总有那么多天命所归，总有那么多祥瑞。当权地人不是不知道。他们是在装糊涂，或者说。乐得装糊涂。”
“是的，你呢？”
“我也乐得装糊涂，不过，仅以这次为限。”
“看来，你还很清醒……”
“务必戒骄戒躁、谦虚谨慎，务必保持艰苦朴素的作风，这两个务必，今天对我来说，意义更为重大，咱们进了北京城，可不是来学做李自成的。”
“是的，所以我们始终要保持清醒的头脑……”黄兴、张謇、吴景濂等人虽然也在旁边，但都被热闹的人群所吸引，没有听见秦时竹和葛洪义之间的交谈，等到他们反应过来时，两人已重新落坐了。
“复生，刚才那景象……啧啧，真是太壮观了，老夫活了这么多年，还是第一次看到如此稀罕地东西。”张謇的话语引起了众人的共鸣，虽然已经祝贺过秦时竹一遍了，但礼多人不怪，还是再次表示祝贺。
秦时竹抬眼望去，正好和周学熙目光交接，两人都是会心的一笑，这一笑，标志着一贯支持袁世凯的华北地方豪强和工商巨头开始将重心转移到了秦时竹身上。秦时竹半开玩笑，半是认真地说，“等过两天季老正式当选总理后，我们就以季老的画像再放一场。”
“不敢当，不敢当，那不是僭越了嘛。再说，复生年轻英锐，民众看着欢欣鼓舞，我一个老头子，只能倒胃口……”
哈哈哈哈，众人尽皆大笑。
十月十日，京城举行盛大的国庆阅兵，在雄壮的国防军军歌声中，秦时竹一身戎装，骑着白马从队伍前缓缓走过，检阅这支自己一手打造起来地精锐武力。自己地大帅做了最高元首，军队的士兵自然一个个面带喜色，在高呼“大总统万岁”地时候，几乎用尽了全身的力气，那排山倒海的声音，听上去真是震慑人心。
陆尚荣左手手执佩剑，右手擒住军旗一角，代表国防军对总统表示效忠……礼炮声过后。分列式开始。
各国时节以前观看过北疆的阅兵庆典电影，对于国防军的实力有深刻的印象，再加上当时驻沈阳领事馆方面地报道，无一不对这次阅兵表示了高度的兴趣。在他们看来，这次的阅兵规模虽然并不比上次大，但可以看出国防军的武力在实质上又上升了一个层次，火炮、飞机等技术兵器无论在数量上还是质量上都取得了进步……有人在小声嘀咕，这才是秦时竹的选票来源。各家面对这样的情景，内心的小算盘是不一样的。
德国方面最为得意，秦时竹地上台，是德国最为看重、最为理想的好事，威廉二世虽然在欧洲一贯以宣传“黄祸”出名，但实际上是一个不折不扣的现实主义者，这么多年的合作已经让他对这个“小朋友”完全放了心。
美国方面心情也很好，秦时竹一贯重视发展经济。一贯支持门户开放政策，他的上台，有利于发展中美经贸，有利于保障美国在利益均沾的幌子下实现在华利益最大化。
英国人的内心充满了矛盾，虽然秦时竹答应保证了大英帝国的在华利益。但在西藏问题上秦时竹所表现出来地强硬还是让人吃不准，再加上他和德国之间合作是路人皆知的事情，目前在欧洲大陆英德矛盾不断激化的时候，对中国人的小动作也不可不防。虽然扶植了冯国璋，但天知道他能不能抗衡住秦时竹。
日本人心里也满是嘀咕，秦时竹从前和现在都是主张“中日友好”的，也愿意向日本做经济让步，但是对于日本独占满洲经济地暗示，一直装作不知道，某些经济合作答应倒是很爽快，但是执行起来却就没有那么利索了。这让日本方面看在眼里急在心里。军队特别是陆军对于国防军实力的膨胀一直抱有戒心，只不过大正年代日本民主和平的思想见涨，再加上日俄战争时期欠款的沉重压力，使得日军也只能维持现状。不过，民主派还是看好秦时竹，他们地理由是――总要比袁世凯掌权强吧？剩下来的问题无非是利用巧妙的办法从中国榨取利益了……
俄国方面则最为不爽，虽然外蒙问题以一个双方妥协的结果解决了，但在侵略成性的俄国人眼里这简直就是奇耻大辱。对于国防军膨胀的实力。对于中俄冲突的教训，远东俄军一直不敢掉以轻心。激进势力早已喊出了再和中国人干一仗的口号，无奈欧洲多事，巴尔干局势也日益复杂，因此腾不出手来解决这些问题。俄国外阿穆儿军区已经做过匡算了，在目前地情况下，俄国要想占领外蒙，至少需要出动20万部队，需要伤亡5－6万才能达到目的，若是要占领北满，还要额外增加20万部队和5万以上的伤亡，若是想从根本上摧毁中国国防军的实力，推翻秦时竹政权，至少要60万以上的部队和30亿卢布的军费，这在目前大大超过了俄国的国力，更不可能得到英法两个协约国家的支持。因此，也有人主张在中国内部扶植势力，从内部完成颠覆，但从目前看来，短时间内没有成功地可能，铁良就是一个不成功地现成例子。
其他诸如法国、意大利、奥匈帝国等列强，对是谁上台都不感冒，反正只要能保证他们的利益就行，在有利地情势下也不会放过一切讹诈的机会……不过法国金融界对于大规模对华资本输出的前景倒是非常看好，已经有人提出，倘若善后大借款不能以双方满意的条件达成，法国方面不妨单方面提供贷款，毕竟没有人会和钱过不去！
各大列强各有各的算盘，有些是把中国作为主要的外交战场来经营的，比如日本、德国；有些是把中国作为殖民体系的关键一环来处理的，比如美国、英国、俄国；有些是当作一般性的外交场所，比如法国、意大利；更有些只是顺道占些便宜的，比如奥匈、意大利、比利时、西班牙等，秦时竹对此很清楚……阅兵的时候，他深为部队精神饱满、斗志昂扬而鼓舞，有了这样的部队做保障，中国的复兴是大有希望的，国防军虽然还很弱小。但他们缺的是时间，有了充分地备战时间，一定能够让世界刮目相看。至于自己，则是在保障经济充分发展的前提下，尽一切可能来扩军备战，经济和军事是中国腾飞的两个翅膀，缺了无论哪个都不可能实现中华复兴这个总目标。
1913年10月10日，世界精神在马背上指引着中国人民前进。
欢庆过后。紧接着而来的就是紧张忙碌的实际工作，11日当天，踌躇满志的秦时竹大总统一口气接连发布七道总统令。当时有人戏称，新官三任三把火，秦时竹却一下子放了七把！：
一号总统令：授权张謇组阁，内阁名单为
国务总理：张謇
副总理：葛洪义
内务部 总长：葛洪义（兼）
次长：陆建章
财政部 总长：梁士怡
次长：熊希龄
外交部 总长：陆征祥
次长：颜惠庆（两者皆无党派人士，为职业外交官，颜惠庆之弟颜福庆属人民党。时任北方医学高等专科学校校长）
国防部 总长：陆尚荣
次长：萨镇冰（国防部为原先陆军部、海军部改组而来，在总统咨文中，秦时竹表示，国防力量拟另外建立国防委员会单独统帅，在政府当中军人阁员不宜太多。陆海军并无单独设部的必要，军人不可担任总理，得到议会一致同意）
民政部 总长：岑春煊
次长：于右任（民政部为新设机构，为的是与地方各级民政机关衔接。由于海军部撤销，新设此部后内阁各部总数还是不变，议会表示接受，岑春煊为进步党人，于右任此时已经加入人民党）
工商部 总长：周学熙
次长：禹子谟（周学熙新近加入人民党）
农林部 总长：景耀月
次长：蒲殿俊（前者属国民参政会，后者为进步党人）
教育部 总长：范源濂
次长：黄炎培（范源濂属进步党，其弟范旭东为著名化工专家，时任北方工业高等专科学校校长）
司法部 总长：许世英
次长：王正廷（王正廷原本供职于海关。后在美国耶鲁大学法律研究院深造，1911年因父亲过世而回国奔丧，恰武昌起义爆发，任黎元洪之湖北都督府外交秘书，后又任唐绍仪内阁次长）
交通部 总长：汤寿潜
次长：叶恭绰
二号总统令：根据地方议会选举结果，任命柏文蔚为安徽都督，李烈钧为江西都督、胡汉民为广东都督、蓝天蔚为河南都督、商震为山东都督、孙烈臣为陕西都督，另根据总统职权。正式任命冯国璋为长江巡阅使。督办皖、苏、沪、浙、赣五省军务，王云山为京畿护军使、郭松龄为直隶护军使、倪嗣冲为安徽护军使。卢永祥为江苏护军使，李纯为江西护军使、雷震春为上海护军使、龙济光为广东护军使，徐志乾任热河护军使、夏天方任察哈尔护军使、马瑞风任绥远护军使（后三者所部即将升格为师）。
三号总统令：鉴于秦时竹已当选为大总统，不适宜再担任北疆巡阅使职务，恳请议会批准辞职；同时，鉴于国防体制改革，拟以北疆各省为表率，率先完成军民分治，具体方案为：一体取消所有都督职务，各省设立省长职务以负责民政，设立护军使专管军务，提名瞿文选担任黑龙江省省长、吴俊升为黑龙江护军使；林伯渠为吉林省长、齐恩远任吉林护军使；张榕为辽宁省长、周羽任辽宁护军使（兼）；赵戴文为山西省长，杜金德任山西护军使，黄钺为甘肃省长、焦济世任甘肃护军使，柳大年为新疆省长（北疆体制撤销，他地民族委员会主任自然跟着撤销，绥远、察哈尔和热河三地拟改成特别行政区，不设省长只设民政长，柳在内蒙富有处理民族事务的经验，深得秦时竹之信任，由于新疆的民族情况也很复杂，故调至新疆担任省长）、李春福任新疆护军使（兼）。
四号总统令：……拟对国防体制进行改革。全国设立东北、华北、西北、西南、中南和东南六大军区，先行在东北进行试点，特任命周羽为东北军区司令，督办辽宁、吉林、黑龙江和外蒙古四省军务，吴俊升、马占山（时任外蒙古护军使）分任第一、第二副司令，沈阳设立东北军区司令部，隶属于国防军大本营。（在秦时竹的计划里，西北是第二个改革试点。拟以李春福为西北军区司令、孙烈臣和马福祥分任第一、二副司令，夏海强担任筹备期间的西北军区司令，一旦编组完毕，将返回京城，担任华北军区司令）
五号总统令：为保障统帅权独立，特设立中华民国国防委员会，名单如下
主席：秦时竹（以总统身份兼任）
第一副主席：黄兴 （以副总统身份兼任。必要时得直接执行主席职务）
第二副主席：张謇 （第一、第二的区别其实也是他们接任总统职务地先后顺序）
第三副主席：葛洪义（副总理及内务总长身份）
常务副主席：陆尚荣（和平时期负责国防委员会地正常运转，按照统帅权独立的要求，直接对总统负责）
常务国防委员：萨镇冰（国防次长）、张绍曾（总参谋长）、蒋方震（总政治部部长）、何峰（总装备部部长）、宁武（总后勤部部长），主席、副主席成员属当然常务委员；
国防委员：程壁光（副总参谋长）、陈宦（副总参谋长）、荫昌（总政治部副部长）、冯如（总装备部副部长）、李春锦（总后勤部副部长）、周羽（东北军区司令）、夏海强（西北军区司令，即将调任华北军区司令）、冯国璋（长江巡阅使）、蔡锷（拟任西南军区司令）、蓝天蔚（时任鄂、豫、陕三省剿匪总司令。将来中南军区司令人选）
六号总统令：为发展交通、促进民生，特设全国铁路建设总公司，任命孙中山为总办、施肇基为会办、詹天佑为总工程师，负责全国铁路的规划、勘探、建设工作。直属交通部。建设全国铁路一贯是孙中山的心愿，早在袁世凯时期就以为己任，秦时竹被他缠磨不过，出于团结孙派势力的需要，设立了这样一个机构，好在所有人都知道孙中山志大才疏，没有真拿他地设计方案和规划当回事，暗地里秦时竹仍然告诫施肇基和詹天佑建设铁路还是要与交通部多沟通。后两人自然心领神会……孙中山的优势在于比较清廉，可以有效监督铁路工程施工中地经济支出，防止建设豆腐渣工程（来自后世的秦时竹等人深知豆腐渣工程地厉害，极力避免）否则真要是一无是处，打死秦时竹也不会设立这样一个机构。
七号总统令：总统府和国务院分别设立办公厅（负责府、院日常行政运转和公文传递），设正、副秘书长各一人，府（院）正、副秘书长分别由总统（总理）任命，秘书长职位同内阁次长。副秘书长相当于各部司长。办公厅根据实际需要下设各处，处下设科。由于秦时竹的秘书队伍比较庞大。总统府办公厅设秘书、行政、财经、外交、军事和社会六处，军事处单独设立总统副官，由上校担任。任命左雨农、陈布雷分别为总统府正副秘书长（陈布雷主要负责文字工作，帮助秦时竹拟定各类文稿，人称总统“文胆”）。此时，国务院办公厅的框架也已搭建起来，张国淦负责日常事务，只等张謇就任总理后正式任命他为国务院秘书长。
签发完七道命令、批阅完各处呈报上来的文件后，秦时竹长长地伸了个懒腰，终于能喘口气了，可是一看时间，已接近晚上十点了，难道这就是总统的生活？
左雨农微笑着走了进来，秦时竹睁着发黑的眼圈，眼睁睁地看着他把一堆卷宗放在面前然后嬉皮笑脸地说：“大总统，这是财政部刚刚整理上来地材料和拟采取的改革方案，明天开会要用地，您看一看吧。”
“晕”，秦时竹只感觉天旋地转，今天晚上看来又要熬夜了，这可是连续第三天了，这往后的日子可怎么办啊？
第016章 就职典礼
描写总统当选的历史性场面的文章有很多，每个人都从自己的观察立场进行了详细，限于篇幅不可能一一叙述，只择其要概览：
《人民日报》评论员文章：热烈祝贺秦时竹先生当选为中华民国首任正式元首，这是自三代以来，民众意志第一次的完整展示，是历经两千年封建、三千年*后中国命运之大转折！
《新华》评论员文章：秦时竹大总统实为我中华民国之第一华盛顿！
“他忧国忧民、谦虚谨慎、礼贤下士、气度恢弘……在他身上体现着新时代中国的精神，是带领吾国人民奋发图强的最佳领袖……”――语见孙中山先生的祝贺文章。
相比之下，外国舆论更为关注选举的场面和情绪化效应――《泰晤士报》新任驻华特约记者：……秦时竹以超过四分之三的高票当选为新任中国最高元首，这既是对他功绩的肯定又是他个人魅力和威信的总展示。事实上，在选举之前，谁都知道他已经众望所归，当选后的全场欢呼（即使投反对票的议员也不得不顺应形势站立起来）已证明了他在人民当中受欢迎的程度。今天出席选举大会，他既没有穿惯常一贯穿着的军装，也没有穿中国传统的长袍马褂，而是穿起了西装，这是意味深长的暗示――他既不是袁世凯之类的军事独裁者，也不是腐朽不堪的辫子怪物，他是新时代的开拓者……他站立在那里，微笑着，自信地发表演说，英气逼人……他走下前台，接受各国使节的祝贺，对议员先生们表示感谢。和熟悉不熟悉的人握手，平易近人……他走到外面，向值勤的军人致敬，向他的支持者挥手致意，带来了一阵阵山呼海啸般地喊声――“大总统万岁！”，他答之以“人民万岁”，领袖风度。
是的，人民万岁！四万万五千万民众有了他们的领袖！！中华民国有了新的舵手！！！
各大报馆纷纷出号外。晚上，北京城举行庆典，民众提灯游行，热闹的人群洋溢着快乐，各界人士纷纷打出各种各样的标语、横幅宣泄自己兴奋的感情，其中又以学术界最为令人印象深刻――“秦时竹大总统是我们知识分子贴心人！”横幅下面手持竹杆的居然是人民大学几个德高望重地老教授，他们是特意从沈阳赶来的！
火树银花不夜天！等到庆典进入到烟花燃放的时节，全场气氛达到了最高氵朝！在各式各样的礼炮燃放完毕后。最后压轴的焰火居然是一副肖像――一副秦时竹微笑着，挥手致意的肖像；一副整整持续了三秒钟的肖像；一副整整横亘北京城南周天的肖像……记者们地快门咔咔响个不停，各界人士在最初的惊呼声后，“大总统万岁！！”再次响彻北京城。
秦时竹醉了！他现在知道了，个人崇拜的滋味有多么好。那种高高在上接受民众顶礼膜拜的感觉有多么妙，他终于明白了，为什么历朝历代都有人奋不顾身地要争做皇帝，他终于理解了那个可怜的。没有成功地“洪宪”皇帝，哦！这诱人的权力！！这要命的权力！！！
葛洪义站立在他身边，悄声说道：“为了这个焰火，周学熙命人准备了一个月，花了10万元，全部自己掏腰包。”
“辑之他疯了。”秦时竹喃喃自语，却没有回头……
“你丈人要是在的话，他肯花100万。”
“嗯。”这次没有意见。只是表示赞同。
“如果全世界都看得见，我愿意花1000万。”
秦时竹笑了，葛洪义是在提醒他，他侧了下身，说：“洪义，我终于明白了，为什么历朝历代总有那么多天命所归，总有那么多祥瑞。当权地人不是不知道。他们是在装糊涂，或者说。乐得装糊涂。”
“是的，你呢？”
“我也乐得装糊涂，不过，仅以这次为限。”
“看来，你还很清醒……”
“务必戒骄戒躁、谦虚谨慎，务必保持艰苦朴素的作风，这两个务必，今天对我来说，意义更为重大，咱们进了北京城，可不是来学做李自成的。”
“是的，所以我们始终要保持清醒的头脑……”黄兴、张謇、吴景濂等人虽然也在旁边，但都被热闹的人群所吸引，没有听见秦时竹和葛洪义之间的交谈，等到他们反应过来时，两人已重新落坐了。
“复生，刚才那景象……啧啧，真是太壮观了，老夫活了这么多年，还是第一次看到如此稀罕地东西。”张謇的话语引起了众人的共鸣，虽然已经祝贺过秦时竹一遍了，但礼多人不怪，还是再次表示祝贺。
秦时竹抬眼望去，正好和周学熙目光交接，两人都是会心的一笑，这一笑，标志着一贯支持袁世凯的华北地方豪强和工商巨头开始将重心转移到了秦时竹身上。秦时竹半开玩笑，半是认真地说，“等过两天季老正式当选总理后，我们就以季老的画像再放一场。”
“不敢当，不敢当，那不是僭越了嘛。再说，复生年轻英锐，民众看着欢欣鼓舞，我一个老头子，只能倒胃口……”
哈哈哈哈，众人尽皆大笑。
十月十日，京城举行盛大的国庆阅兵，在雄壮的国防军军歌声中，秦时竹一身戎装，骑着白马从队伍前缓缓走过，检阅这支自己一手打造起来地精锐武力。自己地大帅做了最高元首，军队的士兵自然一个个面带喜色，在高呼“大总统万岁”地时候，几乎用尽了全身的力气，那排山倒海的声音，听上去真是震慑人心。
陆尚荣左手手执佩剑，右手擒住军旗一角，代表国防军对总统表示效忠……礼炮声过后。分列式开始。
各国时节以前观看过北疆的阅兵庆典电影，对于国防军的实力有深刻的印象，再加上当时驻沈阳领事馆方面地报道，无一不对这次阅兵表示了高度的兴趣。在他们看来，这次的阅兵规模虽然并不比上次大，但可以看出国防军的武力在实质上又上升了一个层次，火炮、飞机等技术兵器无论在数量上还是质量上都取得了进步……有人在小声嘀咕，这才是秦时竹的选票来源。各家面对这样的情景，内心的小算盘是不一样的。
德国方面最为得意，秦时竹地上台，是德国最为看重、最为理想的好事，威廉二世虽然在欧洲一贯以宣传“黄祸”出名，但实际上是一个不折不扣的现实主义者，这么多年的合作已经让他对这个“小朋友”完全放了心。
美国方面心情也很好，秦时竹一贯重视发展经济。一贯支持门户开放政策，他的上台，有利于发展中美经贸，有利于保障美国在利益均沾的幌子下实现在华利益最大化。
英国人的内心充满了矛盾，虽然秦时竹答应保证了大英帝国的在华利益。但在西藏问题上秦时竹所表现出来地强硬还是让人吃不准，再加上他和德国之间合作是路人皆知的事情，目前在欧洲大陆英德矛盾不断激化的时候，对中国人的小动作也不可不防。虽然扶植了冯国璋，但天知道他能不能抗衡住秦时竹。
日本人心里也满是嘀咕，秦时竹从前和现在都是主张“中日友好”的，也愿意向日本做经济让步，但是对于日本独占满洲经济地暗示，一直装作不知道，某些经济合作答应倒是很爽快，但是执行起来却就没有那么利索了。这让日本方面看在眼里急在心里。军队特别是陆军对于国防军实力的膨胀一直抱有戒心，只不过大正年代日本民主和平的思想见涨，再加上日俄战争时期欠款的沉重压力，使得日军也只能维持现状。不过，民主派还是看好秦时竹，他们地理由是――总要比袁世凯掌权强吧？剩下来的问题无非是利用巧妙的办法从中国榨取利益了……
俄国方面则最为不爽，虽然外蒙问题以一个双方妥协的结果解决了，但在侵略成性的俄国人眼里这简直就是奇耻大辱。对于国防军膨胀的实力。对于中俄冲突的教训，远东俄军一直不敢掉以轻心。激进势力早已喊出了再和中国人干一仗的口号，无奈欧洲多事，巴尔干局势也日益复杂，因此腾不出手来解决这些问题。俄国外阿穆儿军区已经做过匡算了，在目前地情况下，俄国要想占领外蒙，至少需要出动20万部队，需要伤亡5－6万才能达到目的，若是要占领北满，还要额外增加20万部队和5万以上的伤亡，若是想从根本上摧毁中国国防军的实力，推翻秦时竹政权，至少要60万以上的部队和30亿卢布的军费，这在目前大大超过了俄国的国力，更不可能得到英法两个协约国家的支持。因此，也有人主张在中国内部扶植势力，从内部完成颠覆，但从目前看来，短时间内没有成功地可能，铁良就是一个不成功地现成例子。
其他诸如法国、意大利、奥匈帝国等列强，对是谁上台都不感冒，反正只要能保证他们的利益就行，在有利地情势下也不会放过一切讹诈的机会……不过法国金融界对于大规模对华资本输出的前景倒是非常看好，已经有人提出，倘若善后大借款不能以双方满意的条件达成，法国方面不妨单方面提供贷款，毕竟没有人会和钱过不去！
各大列强各有各的算盘，有些是把中国作为主要的外交战场来经营的，比如日本、德国；有些是把中国作为殖民体系的关键一环来处理的，比如美国、英国、俄国；有些是当作一般性的外交场所，比如法国、意大利；更有些只是顺道占些便宜的，比如奥匈、意大利、比利时、西班牙等，秦时竹对此很清楚……阅兵的时候，他深为部队精神饱满、斗志昂扬而鼓舞，有了这样的部队做保障，中国的复兴是大有希望的，国防军虽然还很弱小。但他们缺的是时间，有了充分地备战时间，一定能够让世界刮目相看。至于自己，则是在保障经济充分发展的前提下，尽一切可能来扩军备战，经济和军事是中国腾飞的两个翅膀，缺了无论哪个都不可能实现中华复兴这个总目标。
1913年10月10日，世界精神在马背上指引着中国人民前进。
欢庆过后。紧接着而来的就是紧张忙碌的实际工作，11日当天，踌躇满志的秦时竹大总统一口气接连发布七道总统令。当时有人戏称，新官三任三把火，秦时竹却一下子放了七把！：
一号总统令：授权张謇组阁，内阁名单为
国务总理：张謇
副总理：葛洪义
内务部 总长：葛洪义（兼）
次长：陆建章
财政部 总长：梁士怡
次长：熊希龄
外交部 总长：陆征祥
次长：颜惠庆（两者皆无党派人士，为职业外交官，颜惠庆之弟颜福庆属人民党。时任北方医学高等专科学校校长）
国防部 总长：陆尚荣
次长：萨镇冰（国防部为原先陆军部、海军部改组而来，在总统咨文中，秦时竹表示，国防力量拟另外建立国防委员会单独统帅，在政府当中军人阁员不宜太多。陆海军并无单独设部的必要，军人不可担任总理，得到议会一致同意）
民政部 总长：岑春煊
次长：于右任（民政部为新设机构，为的是与地方各级民政机关衔接。由于海军部撤销，新设此部后内阁各部总数还是不变，议会表示接受，岑春煊为进步党人，于右任此时已经加入人民党）
工商部 总长：周学熙
次长：禹子谟（周学熙新近加入人民党）
农林部 总长：景耀月
次长：蒲殿俊（前者属国民参政会，后者为进步党人）
教育部 总长：范源濂
次长：黄炎培（范源濂属进步党，其弟范旭东为著名化工专家，时任北方工业高等专科学校校长）
司法部 总长：许世英
次长：王正廷（王正廷原本供职于海关。后在美国耶鲁大学法律研究院深造，1911年因父亲过世而回国奔丧，恰武昌起义爆发，任黎元洪之湖北都督府外交秘书，后又任唐绍仪内阁次长）
交通部 总长：汤寿潜
次长：叶恭绰
二号总统令：根据地方议会选举结果，任命柏文蔚为安徽都督，李烈钧为江西都督、胡汉民为广东都督、蓝天蔚为河南都督、商震为山东都督、孙烈臣为陕西都督，另根据总统职权。正式任命冯国璋为长江巡阅使。督办皖、苏、沪、浙、赣五省军务，王云山为京畿护军使、郭松龄为直隶护军使、倪嗣冲为安徽护军使。卢永祥为江苏护军使，李纯为江西护军使、雷震春为上海护军使、龙济光为广东护军使，徐志乾任热河护军使、夏天方任察哈尔护军使、马瑞风任绥远护军使（后三者所部即将升格为师）。
三号总统令：鉴于秦时竹已当选为大总统，不适宜再担任北疆巡阅使职务，恳请议会批准辞职；同时，鉴于国防体制改革，拟以北疆各省为表率，率先完成军民分治，具体方案为：一体取消所有都督职务，各省设立省长职务以负责民政，设立护军使专管军务，提名瞿文选担任黑龙江省省长、吴俊升为黑龙江护军使；林伯渠为吉林省长、齐恩远任吉林护军使；张榕为辽宁省长、周羽任辽宁护军使（兼）；赵戴文为山西省长，杜金德任山西护军使，黄钺为甘肃省长、焦济世任甘肃护军使，柳大年为新疆省长（北疆体制撤销，他地民族委员会主任自然跟着撤销，绥远、察哈尔和热河三地拟改成特别行政区，不设省长只设民政长，柳在内蒙富有处理民族事务的经验，深得秦时竹之信任，由于新疆的民族情况也很复杂，故调至新疆担任省长）、李春福任新疆护军使（兼）。
四号总统令：……拟对国防体制进行改革。全国设立东北、华北、西北、西南、中南和东南六大军区，先行在东北进行试点，特任命周羽为东北军区司令，督办辽宁、吉林、黑龙江和外蒙古四省军务，吴俊升、马占山（时任外蒙古护军使）分任第一、第二副司令，沈阳设立东北军区司令部，隶属于国防军大本营。（在秦时竹的计划里，西北是第二个改革试点。拟以李春福为西北军区司令、孙烈臣和马福祥分任第一、二副司令，夏海强担任筹备期间的西北军区司令，一旦编组完毕，将返回京城，担任华北军区司令）
五号总统令：为保障统帅权独立，特设立中华民国国防委员会，名单如下
主席：秦时竹（以总统身份兼任）
第一副主席：黄兴 （以副总统身份兼任。必要时得直接执行主席职务）
第二副主席：张謇 （第一、第二的区别其实也是他们接任总统职务地先后顺序）
第三副主席：葛洪义（副总理及内务总长身份）
常务副主席：陆尚荣（和平时期负责国防委员会地正常运转，按照统帅权独立的要求，直接对总统负责）
常务国防委员：萨镇冰（国防次长）、张绍曾（总参谋长）、蒋方震（总政治部部长）、何峰（总装备部部长）、宁武（总后勤部部长），主席、副主席成员属当然常务委员；
国防委员：程壁光（副总参谋长）、陈宦（副总参谋长）、荫昌（总政治部副部长）、冯如（总装备部副部长）、李春锦（总后勤部副部长）、周羽（东北军区司令）、夏海强（西北军区司令，即将调任华北军区司令）、冯国璋（长江巡阅使）、蔡锷（拟任西南军区司令）、蓝天蔚（时任鄂、豫、陕三省剿匪总司令。将来中南军区司令人选）
六号总统令：为发展交通、促进民生，特设全国铁路建设总公司，任命孙中山为总办、施肇基为会办、詹天佑为总工程师，负责全国铁路的规划、勘探、建设工作。直属交通部。建设全国铁路一贯是孙中山的心愿，早在袁世凯时期就以为己任，秦时竹被他缠磨不过，出于团结孙派势力的需要，设立了这样一个机构，好在所有人都知道孙中山志大才疏，没有真拿他地设计方案和规划当回事，暗地里秦时竹仍然告诫施肇基和詹天佑建设铁路还是要与交通部多沟通。后两人自然心领神会……孙中山的优势在于比较清廉，可以有效监督铁路工程施工中地经济支出，防止建设豆腐渣工程（来自后世的秦时竹等人深知豆腐渣工程地厉害，极力避免）否则真要是一无是处，打死秦时竹也不会设立这样一个机构。
七号总统令：总统府和国务院分别设立办公厅（负责府、院日常行政运转和公文传递），设正、副秘书长各一人，府（院）正、副秘书长分别由总统（总理）任命，秘书长职位同内阁次长。副秘书长相当于各部司长。办公厅根据实际需要下设各处，处下设科。由于秦时竹的秘书队伍比较庞大。总统府办公厅设秘书、行政、财经、外交、军事和社会六处，军事处单独设立总统副官，由上校担任。任命左雨农、陈布雷分别为总统府正副秘书长（陈布雷主要负责文字工作，帮助秦时竹拟定各类文稿，人称总统“文胆”）。此时，国务院办公厅的框架也已搭建起来，张国淦负责日常事务，只等张謇就任总理后正式任命他为国务院秘书长。
签发完七道命令、批阅完各处呈报上来的文件后，秦时竹长长地伸了个懒腰，终于能喘口气了，可是一看时间，已接近晚上十点了，难道这就是总统的生活？
左雨农微笑着走了进来，秦时竹睁着发黑的眼圈，眼睁睁地看着他把一堆卷宗放在面前然后嬉皮笑脸地说：“大总统，这是财政部刚刚整理上来地材料和拟采取的改革方案，明天开会要用地，您看一看吧。”
“晕”，秦时竹只感觉天旋地转，今天晚上看来又要熬夜了，这可是连续第三天了，这往后的日子可怎么办啊？