八百六十四章第三者下
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案子肯定很大了，但不能看表面现象。
第一它起源于资州，发生在泸州，也就是后世的内江到宜宾一线，站在后人的角度，这一地区文明应当算是很发达的。但现在不是后世，而是在宋代，这里蛮汉杂居，管辖区也属于梓州路，郑朗所说的夔峡四路，其实是三路，成都府路不算，尽管成都西侧也有大量羁縻地带，不过情况是比较好的。四路而是指其他三路，利州路算一半，梓州路算一大半，夔州路是全部。资州就属于梓州路，即便后世还能看到许多少数民族居住在这一地区。因此朝廷管理力度不是很严格，时常发生凶杀事件。
也就是说若它发生在中原或者东南，这件案子有可能登天了，但发生在梓州路地区，所有官员心中标尺要求会自动下降。
引起朝廷重视，还要感到李顺与王小波，两人起义原因就是因为中小茶商因朝廷专营，利益受到伤害，这才造反起义。起义壮大原因乃是王全斌入蜀后的残忍杀戳，导致巴蜀百姓不服。
因此以后朝廷对巴蜀很是重视，几乎每一个派向巴蜀益州知州几乎都是朝廷的头等良吏，甚至四川传出侬智高将北侵时，朝廷不顾张方平正在理财，匆匆忙忙地将张方平调到四川。
若是没有牵连到资州知州，卢家，顶多就是一件凶杀案罢了。
第二件事就是周姓茶商告发的用意。
这个又要从商税说起。
新商税推出之前，朝廷也有防御措施，朝廷以前明文规订，有敢藏匿物货为官司所捕获，没其三分之一，仍以其半与捕者或告人。只要捉到了。将其物货三分之一没收，给捕快与举报人，做为奖励。
实际情况执行得不好，天圣元年，杭州富阳民蒋泽等人举报大商人沈赞偷税，官府派人对其抓捕，将其贩运的一百八十几匹上等婺州罗没纳入官，支给赏钱。按理婺州罗一匹在两贯多，也就是蒋泽等人可以赏钱两百多贯。执行时不是如此。省司官员看过此案后，重新判决，婺州罗客（指沈赞）沿途偷税，尽纳入官，即无条件支告人赏钱。欲依条支给，数多不得过一百贯，从之。
为什么如此，朝廷同样痛恨偷税现象，若是无权无势，执行力度会从严。不过朝廷憎恨举报，认为有伤民风。因此一百贯乃是上限。仅是一百贯钱，谁愿意冒风险得到这些大贾。资州杀人灭口，江东两浙多半不会，可得罪了这些有钱有势的大贾。天知道以后他们怎么报复。由是商税锐减，为了弥补商税，天圣二年又做了新规订，婚姻所用的聘礼物色匹帛。如在本州县内，可以免纳商税。若到其他州县，即依例收税，所在不得出聘礼公验。当然，执行的结果只是针对那些无权无势的人。郑朗迎取崔娴，也未看到那一个官吏前来征什么税务。
一个一百贯上限，举报人渐渐消失，庆历时最高将商税敛到两千三百万贯，别当真，权贵利益受到的伤害很小，悲催的依然是中小商人，甚至小摊小贩。
郑朗改革商税时，重新确立了举报制度，奢侈品举报验实者，就此货物实价罚款一百倍，那怕以前偷掉一千倍数量，也是一百倍，或者初犯，还是一百倍。以前不究，省得越理越乱，捉不到幸运，捉到了就倒霉。可奢侈品更容易偷税，故起步价乃是一千缗。举报人查验得实后，能得钱一半之数，起步价是五百缗，不作上限，若是罚了一万缗，就能得五千缗。
普通货物偷税同样很严厉，不仅是罚没，而是按照等级，同样分为三等，分别罚两倍、三倍、四倍之数，举报人仍得一半。正是因为这个森严的罚没制度与举报制度，朝廷名义上的商税减少，实际商税却在增加。从制度上来说，有效地保护了中小商人，但这一来，大商人会易被盯上，他们每次贩运物货数量非同小可，只要罚一次，举报人就会得钱无数，新商税法本身有许多积极意义，但就是这个举报制度，引起很大的争议与反对声。
实际执行时，郑朗并没有催促，相反的，默契地示意，大家清查时稍稍收敛一点，以减少争议声。还有举报的人，对象乃是无权势的人，真正有身份地位的人，谁敢得罪啊。正是因为如此，新商税法争议声渐渐平息了。罚没的，没有身份地位，想闹事都不大可能。
周姓商人居然不顾卢家有人在朝堂担任中等京官，居然敢举报，普通人认为他是想钱想疯了，但让郑朗看到一丝不同寻常的意味，那就是两字，反抗！
这肯定是好情况。
不过郑朗不敢说出来，刚刚说的一句话，非是为了鼓励什么，那是找抽的。让这种情况慢慢发展，就象格物学一样，一个是朝廷，一个是郑家庄，现在的郑镇，俺不想用格物学代替儒学，相反的，一直将儒学看得很重，两处，让它zi you发展。
说出来的原因，还是为了钱，与王安石一样，想到财政，郑朗也快得钱魔了。
曾公亮凝眉，说道：“行知，朝廷已经严查了。”
“严查，那是那个船夫侥幸逃了出来，若没有逃出来呢？”
赵顼问道：“行知是指何？”
“不是严查，臣看到许多问题，为了杜绝这一现象，陛下请下诏，各地官员不得对举报商人进行包庇，若有，轻者降职三级，若是导致殴打乃至杀人现象者，免去所有官职，永不录用。若是各路监察司官员包庇，无论轻重，一律免其所有职务，永不录用。”
“是啊，仅是为了一些钱帛，居然出了五条人命，何等残忍！准奏！”
“另请陛下准臣奏，臣本来准备退出三司之职，可商税居然出了此等大案。臣恳求陛下让臣再兼知三司使一年时间。”
“行知，我只怕一是有损名风，二是自此又多事矣，”曾公亮说道。
郑朗兼三司使，大家先欢迎的，他不兼三司使，相反的，大家反而不放心了。曾公亮就怕下面又乱了，他这种想法也是大多数人的想法。前面一说完。后面一起附和。
“明仲，这就是所谓的民风？”郑朗拿着案卷说道，又道：“前年推出新商税法，防止避税，设立严厉的罚没制度。由是商税增加，我也怕自此多事，故制度虽严，执行却十分宽松。由是去年商税名增实减，今年情况更恶劣。这使我想到祥符二年林特实施茶法，一度使茶法收钱从前年的七十三万缗增至七百万缗，由是实兴利以除害。亦赡国而济民，但随后在官吏与豪强默契的联手下，不断地增加茶引，使林特茶法破坏。到了天禧二年仅短短数年时间，官商勾结，丁谓气愤之下，上书说边籴才五十万。而东南三百六十万茶利尽归商贾，到了天禧五年。朝廷实得茶利仅五万缗，实际再抛除人力成本，已经严重亏本。商税前年猛增，我示意执行务必宽平，去年名增实减，今年仅四个月，就减少近百万缗收益，两者何其相似？”
前四个月亏空近百万缗，不能作常年数，可能全年会亏空两百万，可能会一百万，但肯定一条，不可能与去年持平了。这个剧烈滑坡的速度，似乎是与真宗末年茶法相似。
但是不可能的，中小商人永远是逃不过去，即便下滑，也不会滑出一千万以下。然而郑朗缺钱用啊，并且周姓茶商的做法，让他隐隐看到一份可喜的一面，为什么不保护这个萌芽成长？
又说道：“明仲，至于争执，非是我想争执，然我示意地方官吏执行宽平，宽平了，可这些人却立即对朝廷紧逼。让我怎么谦让？说争执，我还是不想争执，若不害怕争执，有两条，第一条不准士大夫与其家人行商。第二条，从源头抓起，不仅贩运避税者惩罚，购买避税货物者也进行惩罚。还有多少人敢避税？”
士大夫与家人不准行商，不公平现象会减少三分之一。从购买者入手进行罚没制度，避税的渠道也必将下降三分之一。
也是不可能的，若真做了，不要半年时间，不但郑朗，就连两府三司许多重臣，都会在汹涌澎湃的反对声音中下台。
“此事给我提了一个醒，下面官吏执法混乱，必须将货物从生产到贩运规范起来，这里是臣的一奏。”郑朗递出一个奏本。也就是作坊税，这个税务真的很乱，有的计入两税，有的计入商税，有的计入作监的收入，从现在起，一律征税，与改良型免税法一样，对大户人家进行一些照顾。不说不公平，执行了就已经是最大限度的公平。凡是产值两百缗雇佣两名工人的作坊，开始征税，这是对四五等户的一税保护，有的自家编织一些小东西，补贴家用，产值会超过两百缗钱，但不在征税行列。两百缗到五百缗之间的一年征五缗钱税务，五百缗到一千缗的征十缗钱税务，一千缗钱到五千缗钱征收五十缗钱税务，五千缗钱到一百缗钱征收一百缗钱税务，以此类推，若是六十万缗钱的产值，就要征收五千缗钱的税务。
征过作坊税后，不得再向作坊征收任何变相的税务。还是一种理上的征税，首先这个产值多少，如何盘查？
至于豪强，继续意思意思罢了。
征税对象仍然是那些无权无势的作坊主，但有两个积极意义，将税务规范，不再交其他税务，就没有小吏利用苛捐杂税来苛剥，国家收入不会减少，若执行良好，甚至税务会增加，减少的是小吏们腰包。进一步有效保护中小产业主，使得原始的资本市场逐步茁壮成长。
其次就是规范本身，从生产到贩运税务规范起来，工商业税务制度完善，将会产生无可拟代的意义，进一步促进资本市场形成。
郑朗所做的，仅是制订了一个宽松的框架，后来怎么发展，怎么完善，要看郑朗在中书以后的成就。带来的影响，对官场风气改变多少，还有，他致仕后依然有影响力存在的，致仕后能活多少年，若是寿命短，仅六十岁，那只能出使未捷身先死，常使英雄泪沾襟。包括郑朗眼下所做的种种良性改革都会半途而废。若是七十岁，那么比赵顼这个苦命的娃还能多活上两年。
应当没有这么苦，郑朗教导他不要贪色，即便政务那么重，也没有交多少政务给赵顼处理。郑朗保姆式的服务，也让赵顼省心不少。那么郑朗将会产生无可拟代的影响。若有文彦博的寿命，能活到九十一岁，岳飞都五岁了。真要有这个寿命存在的话，中书再给宋朝带来前所未有的大治，顺便替宋朝将西夏解决，不是两宋危机。宋朝在他的指导下，将会出现一个历史上根本就不曾有过的怪胎。
眼下这个作坊税仅是一个框架，就象他在赵祯朝所做的那些事一样，看似的改良。实际的改革，若没有在赵祯所打下的底子，如今无论他有多少金手指，只要不想苛民。经济危机根本就没有办法解决。
大家看了这个所谓的作坊税。
不算很重的税务，所谓的产值就存在着许多猫腻。倒也不怎么反对，仅是担心严厉执行举报制所引发的后果。
诏书颁发。
有支持的，第一个乃是人命案的可恶，第二认为郑朗迫于国家财政压力，敛财之举，虽开始还债，西北战事又起，任谁挑着这个担子，也会急的，当然，小吏们也不争气，若是意思意思，何苦牵连到大家？
然而反对声音又掀起。
不是说不改革了吗，怎么又来了？事实它非是改革，而是一次改良，其中的奥秘郑朗仅对几个学生与赵顼母子说了，商税法条例比较宽松，包括新的作坊税，若各种不好的现象发生，或者商税严重下滑，紧一紧，马上商税就能增加，风气能扭转。若是商税增加了，松一松，反对声音也就弱了下去，压力减轻。
自己请求在三司还呆一年，这一年必紧，然后自己离开三司，徐徐松压。
高滔滔听了哑然失笑。
她产生误解，以为郑朗惧怕功劳，功高了震主，主动往身上泼一些污水，以来避嫌，于是默然，实际郑朗这样做，根本就没有想过避嫌。
而且财政状况确实在转好。
西夏今年风调雨顺，宋朝同样风调雨顺，五谷丰登。随着秋收来临，前线战事爆发，可是后方因财政宽松，却在陆续偿还欠负。先是陕西路辗转到河北路，不仅三路承负着沉重的劳役与兵役，还关系到郑朗年底的一个计划，也就是给曾布那份策子上所写的事。再到巴蜀，主要是成都府路，其他三路几乎没有欠负，敢征吗？再到两广，欠负不多，并且是自发借给朝廷的。
郑朗在两广与荆湖路树立起一座丰碑，百姓立了许多生祠，郑朗入主中书前两年一直在借债过日子，消息传到南方后，许多人主动借钱给朝廷。数量虽不多，心意颇佳，偿还后，至少一半人将其利息捐给了慈善会，我只得本金，利息不要了，拿去做好事吧。但这却让郑朗与崔娴感到不喜。对一个大臣来说，声望高过人主，不是好事情的。
接着又到了荆湖南种，年底又辗转到京西路。名义上一半地区欠负偿还，然而接下来才是大头，第一是两浙，其次是江南西路、淮南路、京东路、江南东路、荆湖北路。最多的两浙欠负加上利息，以及透支，六七年下来，达到四千多万缗。
反对声音越来越多，有人又用郑朗专权说事，郑朗迫于无奈，再度提议，将文彦博调入西府，担任枢密使。吴充不行，得在朝堂里树立一个强敌。反正文彦博在洛阳，也没事找事带人反对，不如将他搁在眼皮底下。
郑朗这些做派，让高滔滔与赵顼皆有些哭笑不得。赵顼说道：“郑公，勿得那么小心，若说起来，朕还是郑公的学生。”
不过最终同意了郑朗建议。
可下面举报兴起，一个个的处罚，反对声音依然不能平息下去，相反的，越来越大。
就在这时，西北来了一场及时雨。
先是王韶改提举蕃部兼营田市易。这是为开边谋钱帛的，因此比郑朗于渭州罗法更严密，于是与李师中发生争执，原来王韶流荡陕西的铁哥们向宝也不同意，说道：“蕃部不可以酒食甘言结也，必须恩威并行，且蕃部可合而不可用。”
此人乃是郑朗力荐的蕃子向进之子，善骑射，十四岁时就曾斩首两人。郭邈山起义时，曾多抢金帛子女入山，向宝弓箭齐发，将其部击退，使所得全部归还。梁适曾夸奖其今飞将也。赵顼也曾赞其勇。可比薛仁贵，虽比不了薛仁贵，可算是西北勇将之一。
他少年时就眼观郑朗在渭州的种种做法，因此不赞成。你这个营田与市易非是郑公的那种营田与市易，俺不同意。
朝廷听闻后，赵顼对向宝也很喜欢的，便想用向宝兼提举。以便轻重适度，王安石赞成王韶开边，害怕沮王韶计划，罢之。继续用王韶提举，并且又提拨了一个人，高遵裕同为提举。高滔滔自然很高兴了，这个小石子不错。能想到哀家的伯父。高遵裕下去后，与王韶共穿一条裤子。排挤向宝。王安石又不喜李师中，进奏说：“师中前后论奏多侮慢，今于韶事又专务龃龌，陛下若欲保全，宜加训饬，使知忌惮。当云：‘付卿一路，宜为朕调一将佐，使知朝廷威福。今用一王韶，于向宝有何亏损，遂欲怨望不肯尽命？若果如此，朝廷岂无刑戮以待之？卿为主帅，亦岂免责？韶所建立，卿皆与议，事之成败，朝廷诛赏，必以卿为首，不专在韶。’”
李师中又奏，宝在边无由得安，乞罢宝，专委韶及遵裕。
正好秦州托硕、隆博二族结仇，董裕以兵助托硕，导致一些蕃部感到不平，李师中复奏道，蕃部非宝不能制，臣已令将兵讨托硕族，乞依旧留宝，仍敕韶等令协和。
曾公亮拟从其请，富弼说要责韶戒励，王安石则说，韶等岂可但责戒励，当究见情状虚实、道理曲直行法。
三人奏呈，赵顼怪李师中奏前后反复，一会儿要罢向宝，一会儿要用向宝，于是同意王安石的建议，文彦博则说：“韶、遵裕得专奏事，不由主帅李师中，李师中反奉韶等乎？”
赵顼说道：“韶所措置事皆关白主帅。”
王安石说道：“若韶措置有害，师中自合论奏。师中素无忌惮，专侮慢朝廷，何至奉韶等？”
论吵架功夫，文彦博可不是王安石对手，文彦博华丽丽的败退。
但将帅不和终不是办法，赵顼想移郭逵代李师中，曾公亮说道：“延州不可缺人。”
西夏吃了闷亏，万一如郑朗所说的那样大军前来报复呢？
赵顼又想移蔡挺，王安石说道：“移挺不如移逵。”
文彦博说道：“王安石不知陕西事，延州乃重于秦州，逵不可移。”
王安石说道：“臣固不知陕西事，然今秦州蕃部旅拒，夏国又时小犯边城，或遂相连结，则秦州事岂不甚重？且陕西诸路皆与夏国对境，苟一处有隙，夏国来窥，则来窥处即是紧切要人处。逵若不可移，盍使窦舜卿摄领？”
窦舜卿于怀德军战中，名义上是受王韶指挥，但一直官职在王韶班上，两人合作算是很愉快，让窦舜卿知秦州，应当没有多大关系。而且确实前方吵得不可开交，王韶在与李师中吵架的时候，又于渭源上下连筑两城，屯兵以胁武胜军，没有办法，若没有一点动作，将嘴皮子说破了，蕃部也未必肯降。李师中又出言反对。要么听东的，要么听西的，象这样下去，秦凤路会乱了套。郑朗在边上终于开口：“让窦舜卿去也好，颇懂军事，又久在西北，与蕃羌熟悉。再者，向宝乃是勇将，不用诚为可惜，不如将他调到泾原路，再从泾原路将德顺军蕃将曲轸调入秦州，以安秦州诸蕃之心。”
赵顼同意。
无论是窦舜卿，或者曲轸，都不会反对王韶的，这是最大限度给王韶空间。并且秦凤路还有副总管杨文广，都监张守约等勇将。其实若是郭成、苗授等大将成长起来，将才上宋朝已经很可观了。
到了七月，梁乙埋以金汤被掠，增兵戍之。李复圭派大将李克忠与蕃将赵余庆率众袭之，西夏这一回早有准备，伏兵于洛河川以待。宋军进入埋伏圈，西夏兵出，将宋军一切两断，突骑冲击，官军大败，李克忠归路被切断，只好领着残众顺着东面的山道逃亡，绕了一个月，才逃回庆州。
这次让梁氏大怒了，正好风调雨顺之年，于是梁氏悉发境内蕃从七十以下，十五以上者为兵，备百日粮，准备攻打沿边五路，探子看到环庆防备最为松懈，分数兵入道，号三十万，最少有二十五万军队，向环庆发起进攻。
消息到了京城，这一回富弼终于明白郑朗为什么说十五万人马不多了。名为十五万人马，三万留在萧关，只有十二万人，这一回是二十几万兵马，整多出两倍之数。
与元昊相比，没有最疯狂，只有更疯狂。至于这一战过后，西夏百姓生活会变成什么样子，也许梁氏根本就不会去想。
近三十万军队漫山遍野蜂拥而来，大顺城、柔远寨、荔原堡、淮安镇、东谷寨、西谷寨、业乐镇等庆州前方诸寨全部被围。幸好调到环庆路的副总管杨燧十分英勇，主动率军抵达大顺城前线大义寨，使夏兵不得东进。于是夏兵又攻大顺城水寨，水寨摇摇欲坠，杨燧派前锋高敏前去营救。向敏力战通路，虽斩获颇丰，可围敌越多，至达庆州西四十里外的榆林时间，援兵不至，不能怪杨燧，到处吃紧，无兵可援了，西夏兵围重，高敏中流矢牺牲，全军几百名将士一起覆没。
梁乙埋又率主力攻打柔远寨，守将林广固守，戒士卒勿妄动。半夜时，梁乙埋让兵士背着干柴于寨下放火，以乱宋军，林广屯守自若。梁乙埋计不得逞，第二天又大持攻城器械攻城，林广随方捍御，夜晚来临时，林广反过来又募死士夜出袭营，一度使西夏近十万军队产生混乱。若非是寨中宋军少，有可能这夜会让西夏军队大败。
柔远寨难啃，梁乙埋又分攻荔原寨与淮安镇，抓获了守卒张吉，押到东谷寨下，让其劝降东谷寨宋军，诈称淮安诸寨已破，宜速降。但没有想到张吉来到寨下却大喊道：“努力！诸寨无虞，贼粮尽就会不得不退，不能投降。”
梁乙埋大怒，将张吉杀死。又转攻西谷寨、业乐镇，屯军榆林，出军庆州。巡检大姚姚兕率领城中少量宋军顽强应战，西夏军队连攻九天，魏庆宗、秦渤等大将先后牺牲，陕右大震。
不好的消息源源不断传入京城，非是开玩笑的，当初梁乙埋率领十二万兵马进入怀德军，就已经让宋朝君臣震恐万分了，这一回却是三十万兵马。一旦庆州破，陕西局面危矣。
几乎所有重臣一起聚于都堂商议，郑朗说道：“陛下，诸位臣工，莫要担心。有两策可以从容化解，第一策若是没有意外，将会出现一个第三者，替我朝解决一场危机。若没有，臣还有一策。”
“第三者？”赵顼狐疑地问道。
“董毡！”郑朗说出这二字时，心中实际是五味杂陈。
案子肯定很大了，但不能看表面现象。
第一它起源于资州，发生在泸州，也就是后世的内江到宜宾一线，站在后人的角度，这一地区文明应当算是很发达的。但现在不是后世，而是在宋代，这里蛮汉杂居，管辖区也属于梓州路，郑朗所说的夔峡四路，其实是三路，成都府路不算，尽管成都西侧也有大量羁縻地带，不过情况是比较好的。四路而是指其他三路，利州路算一半，梓州路算一大半，夔州路是全部。资州就属于梓州路，即便后世还能看到许多少数民族居住在这一地区。因此朝廷管理力度不是很严格，时常发生凶杀事件。
也就是说若它发生在中原或者东南，这件案子有可能登天了，但发生在梓州路地区，所有官员心中标尺要求会自动下降。
引起朝廷重视，还要感到李顺与王小波，两人起义原因就是因为中小茶商因朝廷专营，利益受到伤害，这才造反起义。起义壮大原因乃是王全斌入蜀后的残忍杀戳，导致巴蜀百姓不服。
因此以后朝廷对巴蜀很是重视，几乎每一个派向巴蜀益州知州几乎都是朝廷的头等良吏，甚至四川传出侬智高将北侵时，朝廷不顾张方平正在理财，匆匆忙忙地将张方平调到四川。
若是没有牵连到资州知州，卢家，顶多就是一件凶杀案罢了。
第二件事就是周姓茶商告发的用意。
这个又要从商税说起。
新商税推出之前，朝廷也有防御措施，朝廷以前明文规订，有敢藏匿物货为官司所捕获，没其三分之一，仍以其半与捕者或告人。只要捉到了。将其物货三分之一没收，给捕快与举报人，做为奖励。
实际情况执行得不好，天圣元年，杭州富阳民蒋泽等人举报大商人沈赞偷税，官府派人对其抓捕，将其贩运的一百八十几匹上等婺州罗没纳入官，支给赏钱。按理婺州罗一匹在两贯多，也就是蒋泽等人可以赏钱两百多贯。执行时不是如此。省司官员看过此案后，重新判决，婺州罗客（指沈赞）沿途偷税，尽纳入官，即无条件支告人赏钱。欲依条支给，数多不得过一百贯，从之。
为什么如此，朝廷同样痛恨偷税现象，若是无权无势，执行力度会从严。不过朝廷憎恨举报，认为有伤民风。因此一百贯乃是上限。仅是一百贯钱，谁愿意冒风险得到这些大贾。资州杀人灭口，江东两浙多半不会，可得罪了这些有钱有势的大贾。天知道以后他们怎么报复。由是商税锐减，为了弥补商税，天圣二年又做了新规订，婚姻所用的聘礼物色匹帛。如在本州县内，可以免纳商税。若到其他州县，即依例收税，所在不得出聘礼公验。当然，执行的结果只是针对那些无权无势的人。郑朗迎取崔娴，也未看到那一个官吏前来征什么税务。
一个一百贯上限，举报人渐渐消失，庆历时最高将商税敛到两千三百万贯，别当真，权贵利益受到的伤害很小，悲催的依然是中小商人，甚至小摊小贩。
郑朗改革商税时，重新确立了举报制度，奢侈品举报验实者，就此货物实价罚款一百倍，那怕以前偷掉一千倍数量，也是一百倍，或者初犯，还是一百倍。以前不究，省得越理越乱，捉不到幸运，捉到了就倒霉。可奢侈品更容易偷税，故起步价乃是一千缗。举报人查验得实后，能得钱一半之数，起步价是五百缗，不作上限，若是罚了一万缗，就能得五千缗。
普通货物偷税同样很严厉，不仅是罚没，而是按照等级，同样分为三等，分别罚两倍、三倍、四倍之数，举报人仍得一半。正是因为这个森严的罚没制度与举报制度，朝廷名义上的商税减少，实际商税却在增加。从制度上来说，有效地保护了中小商人，但这一来，大商人会易被盯上，他们每次贩运物货数量非同小可，只要罚一次，举报人就会得钱无数，新商税法本身有许多积极意义，但就是这个举报制度，引起很大的争议与反对声。
实际执行时，郑朗并没有催促，相反的，默契地示意，大家清查时稍稍收敛一点，以减少争议声。还有举报的人，对象乃是无权势的人，真正有身份地位的人，谁敢得罪啊。正是因为如此，新商税法争议声渐渐平息了。罚没的，没有身份地位，想闹事都不大可能。
周姓商人居然不顾卢家有人在朝堂担任中等京官，居然敢举报，普通人认为他是想钱想疯了，但让郑朗看到一丝不同寻常的意味，那就是两字，反抗！
这肯定是好情况。
不过郑朗不敢说出来，刚刚说的一句话，非是为了鼓励什么，那是找抽的。让这种情况慢慢发展，就象格物学一样，一个是朝廷，一个是郑家庄，现在的郑镇，俺不想用格物学代替儒学，相反的，一直将儒学看得很重，两处，让它zi you发展。
说出来的原因，还是为了钱，与王安石一样，想到财政，郑朗也快得钱魔了。
曾公亮凝眉，说道：“行知，朝廷已经严查了。”
“严查，那是那个船夫侥幸逃了出来，若没有逃出来呢？”
赵顼问道：“行知是指何？”
“不是严查，臣看到许多问题，为了杜绝这一现象，陛下请下诏，各地官员不得对举报商人进行包庇，若有，轻者降职三级，若是导致殴打乃至杀人现象者，免去所有官职，永不录用。若是各路监察司官员包庇，无论轻重，一律免其所有职务，永不录用。”
“是啊，仅是为了一些钱帛，居然出了五条人命，何等残忍！准奏！”
“另请陛下准臣奏，臣本来准备退出三司之职，可商税居然出了此等大案。臣恳求陛下让臣再兼知三司使一年时间。”
“行知，我只怕一是有损名风，二是自此又多事矣，”曾公亮说道。
郑朗兼三司使，大家先欢迎的，他不兼三司使，相反的，大家反而不放心了。曾公亮就怕下面又乱了，他这种想法也是大多数人的想法。前面一说完。后面一起附和。
“明仲，这就是所谓的民风？”郑朗拿着案卷说道，又道：“前年推出新商税法，防止避税，设立严厉的罚没制度。由是商税增加，我也怕自此多事，故制度虽严，执行却十分宽松。由是去年商税名增实减，今年情况更恶劣。这使我想到祥符二年林特实施茶法，一度使茶法收钱从前年的七十三万缗增至七百万缗，由是实兴利以除害。亦赡国而济民，但随后在官吏与豪强默契的联手下，不断地增加茶引，使林特茶法破坏。到了天禧二年仅短短数年时间，官商勾结，丁谓气愤之下，上书说边籴才五十万。而东南三百六十万茶利尽归商贾，到了天禧五年。朝廷实得茶利仅五万缗，实际再抛除人力成本，已经严重亏本。商税前年猛增，我示意执行务必宽平，去年名增实减，今年仅四个月，就减少近百万缗收益，两者何其相似？”
前四个月亏空近百万缗，不能作常年数，可能全年会亏空两百万，可能会一百万，但肯定一条，不可能与去年持平了。这个剧烈滑坡的速度，似乎是与真宗末年茶法相似。
但是不可能的，中小商人永远是逃不过去，即便下滑，也不会滑出一千万以下。然而郑朗缺钱用啊，并且周姓茶商的做法，让他隐隐看到一份可喜的一面，为什么不保护这个萌芽成长？
又说道：“明仲，至于争执，非是我想争执，然我示意地方官吏执行宽平，宽平了，可这些人却立即对朝廷紧逼。让我怎么谦让？说争执，我还是不想争执，若不害怕争执，有两条，第一条不准士大夫与其家人行商。第二条，从源头抓起，不仅贩运避税者惩罚，购买避税货物者也进行惩罚。还有多少人敢避税？”
士大夫与家人不准行商，不公平现象会减少三分之一。从购买者入手进行罚没制度，避税的渠道也必将下降三分之一。
也是不可能的，若真做了，不要半年时间，不但郑朗，就连两府三司许多重臣，都会在汹涌澎湃的反对声音中下台。
“此事给我提了一个醒，下面官吏执法混乱，必须将货物从生产到贩运规范起来，这里是臣的一奏。”郑朗递出一个奏本。也就是作坊税，这个税务真的很乱，有的计入两税，有的计入商税，有的计入作监的收入，从现在起，一律征税，与改良型免税法一样，对大户人家进行一些照顾。不说不公平，执行了就已经是最大限度的公平。凡是产值两百缗雇佣两名工人的作坊，开始征税，这是对四五等户的一税保护，有的自家编织一些小东西，补贴家用，产值会超过两百缗钱，但不在征税行列。两百缗到五百缗之间的一年征五缗钱税务，五百缗到一千缗的征十缗钱税务，一千缗钱到五千缗钱征收五十缗钱税务，五千缗钱到一百缗钱征收一百缗钱税务，以此类推，若是六十万缗钱的产值，就要征收五千缗钱的税务。
征过作坊税后，不得再向作坊征收任何变相的税务。还是一种理上的征税，首先这个产值多少，如何盘查？
至于豪强，继续意思意思罢了。
征税对象仍然是那些无权无势的作坊主，但有两个积极意义，将税务规范，不再交其他税务，就没有小吏利用苛捐杂税来苛剥，国家收入不会减少，若执行良好，甚至税务会增加，减少的是小吏们腰包。进一步有效保护中小产业主，使得原始的资本市场逐步茁壮成长。
其次就是规范本身，从生产到贩运税务规范起来，工商业税务制度完善，将会产生无可拟代的意义，进一步促进资本市场形成。
郑朗所做的，仅是制订了一个宽松的框架，后来怎么发展，怎么完善，要看郑朗在中书以后的成就。带来的影响，对官场风气改变多少，还有，他致仕后依然有影响力存在的，致仕后能活多少年，若是寿命短，仅六十岁，那只能出使未捷身先死，常使英雄泪沾襟。包括郑朗眼下所做的种种良性改革都会半途而废。若是七十岁，那么比赵顼这个苦命的娃还能多活上两年。
应当没有这么苦，郑朗教导他不要贪色，即便政务那么重，也没有交多少政务给赵顼处理。郑朗保姆式的服务，也让赵顼省心不少。那么郑朗将会产生无可拟代的影响。若有文彦博的寿命，能活到九十一岁，岳飞都五岁了。真要有这个寿命存在的话，中书再给宋朝带来前所未有的大治，顺便替宋朝将西夏解决，不是两宋危机。宋朝在他的指导下，将会出现一个历史上根本就不曾有过的怪胎。
眼下这个作坊税仅是一个框架，就象他在赵祯朝所做的那些事一样，看似的改良。实际的改革，若没有在赵祯所打下的底子，如今无论他有多少金手指，只要不想苛民。经济危机根本就没有办法解决。
大家看了这个所谓的作坊税。
不算很重的税务，所谓的产值就存在着许多猫腻。倒也不怎么反对，仅是担心严厉执行举报制所引发的后果。
诏书颁发。
有支持的，第一个乃是人命案的可恶，第二认为郑朗迫于国家财政压力，敛财之举，虽开始还债，西北战事又起，任谁挑着这个担子，也会急的，当然，小吏们也不争气，若是意思意思，何苦牵连到大家？
然而反对声音又掀起。
不是说不改革了吗，怎么又来了？事实它非是改革，而是一次改良，其中的奥秘郑朗仅对几个学生与赵顼母子说了，商税法条例比较宽松，包括新的作坊税，若各种不好的现象发生，或者商税严重下滑，紧一紧，马上商税就能增加，风气能扭转。若是商税增加了，松一松，反对声音也就弱了下去，压力减轻。
自己请求在三司还呆一年，这一年必紧，然后自己离开三司，徐徐松压。
高滔滔听了哑然失笑。
她产生误解，以为郑朗惧怕功劳，功高了震主，主动往身上泼一些污水，以来避嫌，于是默然，实际郑朗这样做，根本就没有想过避嫌。
而且财政状况确实在转好。
西夏今年风调雨顺，宋朝同样风调雨顺，五谷丰登。随着秋收来临，前线战事爆发，可是后方因财政宽松，却在陆续偿还欠负。先是陕西路辗转到河北路，不仅三路承负着沉重的劳役与兵役，还关系到郑朗年底的一个计划，也就是给曾布那份策子上所写的事。再到巴蜀，主要是成都府路，其他三路几乎没有欠负，敢征吗？再到两广，欠负不多，并且是自发借给朝廷的。
郑朗在两广与荆湖路树立起一座丰碑，百姓立了许多生祠，郑朗入主中书前两年一直在借债过日子，消息传到南方后，许多人主动借钱给朝廷。数量虽不多，心意颇佳，偿还后，至少一半人将其利息捐给了慈善会，我只得本金，利息不要了，拿去做好事吧。但这却让郑朗与崔娴感到不喜。对一个大臣来说，声望高过人主，不是好事情的。
接着又到了荆湖南种，年底又辗转到京西路。名义上一半地区欠负偿还，然而接下来才是大头，第一是两浙，其次是江南西路、淮南路、京东路、江南东路、荆湖北路。最多的两浙欠负加上利息，以及透支，六七年下来，达到四千多万缗。
反对声音越来越多，有人又用郑朗专权说事，郑朗迫于无奈，再度提议，将文彦博调入西府，担任枢密使。吴充不行，得在朝堂里树立一个强敌。反正文彦博在洛阳，也没事找事带人反对，不如将他搁在眼皮底下。
郑朗这些做派，让高滔滔与赵顼皆有些哭笑不得。赵顼说道：“郑公，勿得那么小心，若说起来，朕还是郑公的学生。”
不过最终同意了郑朗建议。
可下面举报兴起，一个个的处罚，反对声音依然不能平息下去，相反的，越来越大。
就在这时，西北来了一场及时雨。
先是王韶改提举蕃部兼营田市易。这是为开边谋钱帛的，因此比郑朗于渭州罗法更严密，于是与李师中发生争执，原来王韶流荡陕西的铁哥们向宝也不同意，说道：“蕃部不可以酒食甘言结也，必须恩威并行，且蕃部可合而不可用。”
此人乃是郑朗力荐的蕃子向进之子，善骑射，十四岁时就曾斩首两人。郭邈山起义时，曾多抢金帛子女入山，向宝弓箭齐发，将其部击退，使所得全部归还。梁适曾夸奖其今飞将也。赵顼也曾赞其勇。可比薛仁贵，虽比不了薛仁贵，可算是西北勇将之一。
他少年时就眼观郑朗在渭州的种种做法，因此不赞成。你这个营田与市易非是郑公的那种营田与市易，俺不同意。
朝廷听闻后，赵顼对向宝也很喜欢的，便想用向宝兼提举。以便轻重适度，王安石赞成王韶开边，害怕沮王韶计划，罢之。继续用王韶提举，并且又提拨了一个人，高遵裕同为提举。高滔滔自然很高兴了，这个小石子不错。能想到哀家的伯父。高遵裕下去后，与王韶共穿一条裤子。排挤向宝。王安石又不喜李师中，进奏说：“师中前后论奏多侮慢，今于韶事又专务龃龌，陛下若欲保全，宜加训饬，使知忌惮。当云：‘付卿一路，宜为朕调一将佐，使知朝廷威福。今用一王韶，于向宝有何亏损，遂欲怨望不肯尽命？若果如此，朝廷岂无刑戮以待之？卿为主帅，亦岂免责？韶所建立，卿皆与议，事之成败，朝廷诛赏，必以卿为首，不专在韶。’”
李师中又奏，宝在边无由得安，乞罢宝，专委韶及遵裕。
正好秦州托硕、隆博二族结仇，董裕以兵助托硕，导致一些蕃部感到不平，李师中复奏道，蕃部非宝不能制，臣已令将兵讨托硕族，乞依旧留宝，仍敕韶等令协和。
曾公亮拟从其请，富弼说要责韶戒励，王安石则说，韶等岂可但责戒励，当究见情状虚实、道理曲直行法。
三人奏呈，赵顼怪李师中奏前后反复，一会儿要罢向宝，一会儿要用向宝，于是同意王安石的建议，文彦博则说：“韶、遵裕得专奏事，不由主帅李师中，李师中反奉韶等乎？”
赵顼说道：“韶所措置事皆关白主帅。”
王安石说道：“若韶措置有害，师中自合论奏。师中素无忌惮，专侮慢朝廷，何至奉韶等？”
论吵架功夫，文彦博可不是王安石对手，文彦博华丽丽的败退。
但将帅不和终不是办法，赵顼想移郭逵代李师中，曾公亮说道：“延州不可缺人。”
西夏吃了闷亏，万一如郑朗所说的那样大军前来报复呢？
赵顼又想移蔡挺，王安石说道：“移挺不如移逵。”
文彦博说道：“王安石不知陕西事，延州乃重于秦州，逵不可移。”
王安石说道：“臣固不知陕西事，然今秦州蕃部旅拒，夏国又时小犯边城，或遂相连结，则秦州事岂不甚重？且陕西诸路皆与夏国对境，苟一处有隙，夏国来窥，则来窥处即是紧切要人处。逵若不可移，盍使窦舜卿摄领？”
窦舜卿于怀德军战中，名义上是受王韶指挥，但一直官职在王韶班上，两人合作算是很愉快，让窦舜卿知秦州，应当没有多大关系。而且确实前方吵得不可开交，王韶在与李师中吵架的时候，又于渭源上下连筑两城，屯兵以胁武胜军，没有办法，若没有一点动作，将嘴皮子说破了，蕃部也未必肯降。李师中又出言反对。要么听东的，要么听西的，象这样下去，秦凤路会乱了套。郑朗在边上终于开口：“让窦舜卿去也好，颇懂军事，又久在西北，与蕃羌熟悉。再者，向宝乃是勇将，不用诚为可惜，不如将他调到泾原路，再从泾原路将德顺军蕃将曲轸调入秦州，以安秦州诸蕃之心。”
赵顼同意。
无论是窦舜卿，或者曲轸，都不会反对王韶的，这是最大限度给王韶空间。并且秦凤路还有副总管杨文广，都监张守约等勇将。其实若是郭成、苗授等大将成长起来，将才上宋朝已经很可观了。
到了七月，梁乙埋以金汤被掠，增兵戍之。李复圭派大将李克忠与蕃将赵余庆率众袭之，西夏这一回早有准备，伏兵于洛河川以待。宋军进入埋伏圈，西夏兵出，将宋军一切两断，突骑冲击，官军大败，李克忠归路被切断，只好领着残众顺着东面的山道逃亡，绕了一个月，才逃回庆州。
这次让梁氏大怒了，正好风调雨顺之年，于是梁氏悉发境内蕃从七十以下，十五以上者为兵，备百日粮，准备攻打沿边五路，探子看到环庆防备最为松懈，分数兵入道，号三十万，最少有二十五万军队，向环庆发起进攻。
消息到了京城，这一回富弼终于明白郑朗为什么说十五万人马不多了。名为十五万人马，三万留在萧关，只有十二万人，这一回是二十几万兵马，整多出两倍之数。
与元昊相比，没有最疯狂，只有更疯狂。至于这一战过后，西夏百姓生活会变成什么样子，也许梁氏根本就不会去想。
近三十万军队漫山遍野蜂拥而来，大顺城、柔远寨、荔原堡、淮安镇、东谷寨、西谷寨、业乐镇等庆州前方诸寨全部被围。幸好调到环庆路的副总管杨燧十分英勇，主动率军抵达大顺城前线大义寨，使夏兵不得东进。于是夏兵又攻大顺城水寨，水寨摇摇欲坠，杨燧派前锋高敏前去营救。向敏力战通路，虽斩获颇丰，可围敌越多，至达庆州西四十里外的榆林时间，援兵不至，不能怪杨燧，到处吃紧，无兵可援了，西夏兵围重，高敏中流矢牺牲，全军几百名将士一起覆没。
梁乙埋又率主力攻打柔远寨，守将林广固守，戒士卒勿妄动。半夜时，梁乙埋让兵士背着干柴于寨下放火，以乱宋军，林广屯守自若。梁乙埋计不得逞，第二天又大持攻城器械攻城，林广随方捍御，夜晚来临时，林广反过来又募死士夜出袭营，一度使西夏近十万军队产生混乱。若非是寨中宋军少，有可能这夜会让西夏军队大败。
柔远寨难啃，梁乙埋又分攻荔原寨与淮安镇，抓获了守卒张吉，押到东谷寨下，让其劝降东谷寨宋军，诈称淮安诸寨已破，宜速降。但没有想到张吉来到寨下却大喊道：“努力！诸寨无虞，贼粮尽就会不得不退，不能投降。”
梁乙埋大怒，将张吉杀死。又转攻西谷寨、业乐镇，屯军榆林，出军庆州。巡检大姚姚兕率领城中少量宋军顽强应战，西夏军队连攻九天，魏庆宗、秦渤等大将先后牺牲，陕右大震。
不好的消息源源不断传入京城，非是开玩笑的，当初梁乙埋率领十二万兵马进入怀德军，就已经让宋朝君臣震恐万分了，这一回却是三十万兵马。一旦庆州破，陕西局面危矣。
几乎所有重臣一起聚于都堂商议，郑朗说道：“陛下，诸位臣工，莫要担心。有两策可以从容化解，第一策若是没有意外，将会出现一个第三者，替我朝解决一场危机。若没有，臣还有一策。”
“第三者？”赵顼狐疑地问道。
“董毡！”郑朗说出这二字时，心中实际是五味杂陈。